社会保险纠纷
律师在线答疑
主编:朱寿全主任律师 副主编:王爱民律师 策划:丁国文律师 撰稿:程卫民律师
2009年6月第1版 32开 平装
主编：朱寿全
北京长济律师事务所主任，民盟北京市委法律委员会副主任，和谐中国十大杰出人物、创业中国十大风云人物、中国骄傲十大领军人物、全国优秀律师。其主办的律师所被评为全国优秀律师事务所。
作为学者型律师，朱寿全在房地产、知识产权、法律顾问等擅长领域业绩卓著，其透视现实发表的观点，通过众多媒体得到了充分体现；其代理的典型案例，入选专业书籍及《中国律师风云榜》；其主持的《在线律师》网站（www.148-law.com）在律师和律师事务所网站排名中名列前茅；其参与撰写的调研报告等，为民主党派参政议政贡献了点滴力量。手机：13381063369。
副主编：王爱民
祖籍北京。中共党员。北京长济律师事务所兼职律师。中国政法大学法学学士，北京林业大学管理学第二学士，中国政法大学经济法专业法学硕士。任教于北京工业大学，理论功底扎实。1998年获得律师资格证书。
十年的律师业务实践，在诉讼与非诉讼领域积累了大量的专业经验，加上坦诚大方、热情敬业，勇于维护当事人正当权益的工作精神，以卓有成效的业绩赢得了社会的认可及客户的信赖。电子邮箱：wamwrf@sohu.com
策划：丁国文
河南师范大学文学学士，清华大学法律硕士。2003年获得司法职业资格证，同时持有企业法律顾问执业资格证。经营知识产权事务所多年，担任常年企业法律顾问单位十多家。现执业于北京长济律师事务所。擅长企业法律顾问事务、知识产权事务、农村土地承包诉讼。电子邮箱：dingguowen@tsinghua.org.cn
撰稿：程卫民
《在线律师》网特约撰稿人。毕业于武汉大学法律系，1999年取得律师资格，2004年8月开始在湖北五合律师事务所从事专职律师工作，2007年4月调至广东华法律师事务所江门分所执业。擅长办理产品质量纠纷、房地产纠纷、人身损害赔偿纠纷、刑事、劳动争议等案件。电子邮箱：shui441566@163.com
在线答疑网址：
《在线律师》网站 http://www.148-law.com
前 言
法律对于平常百姓来说，不是墙上赏心悦目的年画，不是电视里逗人发笑的小品相声；不是遇到委屈时哭诉的对象，也不是胜诉以后念念不忘的恩人；法律是客观存在的行为规则，是实现公平正义的桥梁，是人们维护自身权益的武器。
律师是工作在第一线的法律工作者，律师的唯一职责就是维护当事人的合法权益，律师职业存在的唯一理由就是社会公众的客观需要。为广大百姓提供优质的法律服务是律师义不容辞的责任，因此，除了为维护当事人权益而忙碌奔波外，律师还可以通过总结业务实践，把自己的经验和体会贡献给未曾谋面的广大公众，来实现自身的社会责任。
本书就是北京长济律师事务所《在线律师》网的主持律师及特约撰稿人奉献给大众的一系列针对性强、实用性强的普法实务书，纳入“点击民生热点法律问题丛书”。这套丛书涉及到的问题大多是生活中寻常百姓经常遇到的、关心的问题。书中选取的案例，都是过去经常发生的，将来还要发生的具有普遍意义的典型案例。本书作者通过深入浅出的分析介绍、归纳总结，为读者提供了非常有价值的法律参考。
本书绝不仅仅是某些案例的简单介绍，而是在摆出案例事实和介绍了当事案件的判决结果后，根据法律公平正义的根本要求，表明了写作律师的态度和倾向，这就在为读者提供相同案例判决结果内心评价的基础上，进一步提供了寻求法律公正的其他可能的途径。这种写作特点，完全符合我国案件的判决不以判例为主要依据的大陆法系的特点，立足于现行法律的规定，全面分析案件的各种可能，以期为读者提供全方位的法律参考。
“点击民生热点法律问题丛书”旨在帮助读者学习法律与应用法律，定位是普法实务书，针对的读者是普通群众。所以，本书从始至终注意保持贴近实际需要，体现通俗易懂又不乏理论分析的写作特点，其优点可以归纳为以下三方面：
（1）整本书以关键词来贯穿始终，作为基本的线索，要比问答的形式更简单明了，易于查询，实用性和针对性强。
（2）一般法条注释书不可避免受制于立法本身的缺陷，存在相同知识点分散在各处，不集中统一，不便于查找的缺陷。而关键词点击就突破了法规本身的限制，将相关的法律规定内容整合归纳至一处，便于集中解决问题，使读者省去前后查找的麻烦。
（3）针对一些复杂问题，挑出实务中应注意的疑难点，提供法律指导。另外，对于实际问题发生后的维权途径、诉讼程序等问题，也有所交代，这对指导普通群众通过合法有效的途径解决自身遇到的问题，将会起到提纲挈领的作用。
“点击民生热点法律问题丛书”的策划、编辑以及写作，完全是以为读者提供最好的法律服务为出发点，本书的写作紧紧围绕这一出发点，但是因资料有限、时间有限，而现实生活以及法律的变化却是无限的，因此，书中的疏漏和错误在所难免，诚恳希望广大读者提出批评和建议，以便我们进一步做好无限地为广大公众提供法律服务的工作。
北京长济律师事务所《在线律师》网
2009年4月23日
目 录
前言
导言
第一章 社会保险综述
1．社会保险的慨念
2．社会保险费的征缴范围
3．参加社会保险的程序
4．缴费工资基数的确定
5．未签订劳动合同的职工、"临时工"办理社会保险问题
6．劳动合同关于由职工自己办理社会保险的约定的效力
7．农民工是否应当参加社会保险
8．社会保险关系转移问题
9．社会保险行政争议处理程序
10．社会保险劳动争议处理程序
第二章 基本养老保险
11．养老保险制度概述
12．基本养老保险制度的建立和完善
13．基本养老保险社会统筹和个人帐户相结合的含义
14．基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理
15．应当参加基本养老保险的单位和人员范围
16．可以参加基本养老保险的人员范围
17．个体工商户、灵活就业人员等个体参保人员如何参加基本养老保险的程序
18．做实企业职工基本养老保险个人帐户
19．基本养老金的计发办法（一）——"新人新制度"
20．基本养老金的计发办法（二）——"中人逐步过渡"
21．基本养老金的计发办法（三）——"老人老办法"
22．基本养老保险账户储存额及利息的确定
23．连续工龄的确定
24．参保人在符合哪些条件可以领取基本养老金-兼谈法定退休年龄
25．领取养老金的手续
26．流动人员的养老保险档案的衔接
第三章 基本医疗保险
27．社会医疗保险概述
28．城镇职工基本医疗保险概述
29．城镇灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险的办法
30．城镇职工基本医疗保险基金、统筹基金和个人账户的构成
31．城镇职工基本医疗保险统筹基金和个人账户支付范围
32．统筹基金的起付标准和最高支付限额
33．基本医疗保险定点医疗机构
34．基本医疗保险用药范围
35．城镇职工基本医疗保险费用结算管理
36．城镇职工基本医疗保险费用结算管理中结算期
37．基本医疗保险统筹基金和个人支付医疗费用的比例
38．基本医疗保险诊疗项目
39．基本医疗保险服务设施范围和支付标准
40．国家公务员医疗补助
41．大额医疗费用互助基金
42．企业补充医疗保险
43．城镇居民基本医疗保险的参保范围
44．城镇居民基本医疗保险的筹资．缴费和补助
45．城镇居民基本医疗保险的费用支付原则及医疗保险待遇
46．新型农村合作医疗制度
47．新型农村合作医疗制度试点地区的具体做法
第四章 工伤保险
48．工伤保险适用范围
49．工伤保险基金的构成．筹集及使用
50．认定为工伤的法定情形
51．申请工伤认定的程序
52．申请劳动能力鉴定或确认的程序
53．不能鉴定为伤残的情况下的工伤保险待遇
54．鉴定为伤残一级至四级时的工伤保险待遇
55．鉴定为伤残五级至六级时的工伤保险待遇
56．鉴定为伤残七级至十级时的工伤保险待遇
57．因公死亡职工直系亲属可以享受的待遇
第五章 失业保险
58．失业保险的参保对象
59．失业保险费的缴费基数．费率
60．领取失业保险金的条件
61．非因本人意愿中断就业的情形
62．参保人员失业后参保单位的义务
63．领取失业保险金的程序
64．失业保险待遇
65．失业保险金的标准
66．失业人员医疗补助金标准
67．失业人员在领取失业保险金期间死亡时丧葬补助金和抚恤金标准
68．农民合同制工人应享受的失业保险待遇
69．停止领取失业保险金的情形
70．失业人员失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区时享受失业保险待遇的手续
71．参保职工跨统筹地区转换工作单位失业保险关系的转迁
72．失业人员失业保险关系的转迁
第六章 生育保险
73．生育保险的覆盖范围
74．男职工享受生育保险待遇问题
75．生育保险费的缴纳对象、缴费基数、缴费比例
76．女职工的生育保险待遇
77．领取生育津贴和报销生育医疗费的程序
78．失业女职工享受生育保险待遇的问题
79．用人单位未办理生育保险应承担的责任
附录一：社会保险常用法律、法规、规章和其他规范性文件
中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日）
中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）
社会保险行政争议处理办法（2001年5月27日）
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）
工伤保险条例（2003年4月27日）
失业保险条例（1999年1月22日）
企业职工生育保险试行办法（1994年12月14日）
附录二：社会保险主要法律、法规、规章和其他规范性文件目录
1．中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）
2．中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）
3．中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）
4．社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）
5．社会保险登记管理暂行办法（1999年3月19日）
6．社会保险费征缴监督检查办法（1999年3月19日）
7．社会保险费申报缴纳管理暂行办法（1999年3月19日）
8．社会保险基金财务制度(1999年6月15日)
9．社会保险行政争议处理办法（2001年5月8日）
10．国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）
11．国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（1991年6月26日）
12．国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定（1997年7月16日）
13．国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知（1998年8月6日）
14．国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知（2000年12月25日）
15．国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）
16．关于职工在机关事业单位与企业之间流动的社会保险关系处理意见的通知（2001年9月20日）
17．关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001年10月18日）
18．关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知（2004年6月22日）
19．关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知（劳社厅发[1999]22号）
20．企业年金试行办法（2004年1月6日）
21．北京市基本养老保险规定（2006年12月14日）
22．广东省社会养老保险条例（1998年9月18日）
23．天津市城镇职工养老保险条例（修正）（2006年11月7日）
24．国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）
25．关于实行国家公务员医疗补助的意见（2000年4月29日）
26．企业职工患病或非因工受伤医疗期的规定（1994年12月1日）
27．城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日）
28．关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见（1999年6月29日）
29．关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999年6月30日）
30．关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999年6月30日）
31．财政部、劳动保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002年5月21日）
32．关于灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）
33．关于建立新型农村合作医疗制度的意见（2003年1月10日）
34．关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知（2006年1月10日）
35．国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）
36．劳动和社会保障部等部门关于城镇居民基本医疗保险服务管理的意见（2007年10月10日）
37．北京市基本医疗保险规定（修正）（2005年6月6日）
38．上海市城镇职工基本医疗保险办法（2000年10月20日）
39．工伤保险条例(2003年4月27日)
40．非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2003年9月18日）
41．因工死亡职工供养亲属范围规定（2003年9月18日）
42．劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004年6月1日）
43．劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（2004年11月1日）
44．工伤认定办法（2003年9月23日）
45．失业保险条例（1999年1月22日）
46．失业保险金申领发放办法（2000年10月26日）
47．劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999年8月30日）
48．劳动和社会保障部办公厅关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇的复函（2000年9月7日）
49．北京市失业保险规定（2007年6月14日修正）
50．广东省失业保险条例（2002年8月23日）
51．财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006年6月27日）
点击民生热点法律问题丛书