社会保险纠纷 律师在线答疑

主编：朱寿全　副主编：王爱民　策划：丁国文　撰稿：程卫民
2009年6月第1版　32开　平装

第二章 基本养老保险

16、可以参加基本养老保险的人员范围

生活实例

　　小李和小刘大学毕业后应聘到北京某汽车制造公司工作，小李在大学学习机械制造专业，公司安排他在技术部从事技术工作；小刘在大学学习中文专业，被安排在公司办公室从事文秘工作。2007年，公司被宣告破产，小李和小刘与公司终止劳动关系，小李向工商部门申请个体工商户登记领取个体工商户营业执照，开办了"李工设计室"；小刘做了一名自由撰稿人。小李和小刘在一次聚会中谈到他们的基本养老保险问题，他们都不清楚自己是否可以参加基本养老保险。

关键词解析

　　可以参加基本养老保险是指某些人员可以根据自愿参加基本养老保险，参加，社会保险经办机构给予办理；不参加，也不需要承担法律责任。根据国家和地方的相关规定，个体工商户和灵活就业人员可以参加基本养老保险。当然，象天津市已经将个体工商户纳入基本养老保险的强制征缴范围的地区，个体工商户应当参加基本养老保险。

　　个体工商户是指在工商部门登记注册的，生产资料归劳动者个人所有，以个人劳动为基础，劳动成果由个人占有和支配，从事工商业经营的经营户。

　　灵活就业人员又称自由职业人员，是指在国家规定的劳动年龄内，从事以提供合法劳动并获得劳动报酬的自由职业、非全日制、临时性和弹性工作等灵活多样就业形式的城镇就业人员。一般来讲，下列人员属于灵活就业人员：（1）撰稿人、自由艺人；（2）钟点工。根据《关于钟点工形式就业有关问题的通知》的规定，①钟点工是指在《劳动法》规定的全日制用工以外，劳动者与一个（或一个以上）用人方按小时工作时间建立劳动关系并享有和履行相应权利义务的就业用工形式。②用人单位阶段性、季节性和生产经营高峰期用工，招用劳动者每日、每周、每月工作时间分别在法定的日、周、月标准工作时间50%以下的，可以招用钟点工。超出上述规定的，应属于全日制用工。③非单位（如家庭等）和非正规就业组织使用钟点工不受上款范围限定。④由劳务派遣组织派出，并与其签订劳动合同的钟点工形式就业者，不适用本通知；（3）在省、市人才服务中心，市劳动力市场，市劳动保障事务所及其他劳动保障代理机构存档人员。这些劳动者委托上述档案管理机构进行档案管理，以保持某种身份关系；（4）企业改制后，领取一次性补偿金的人员，以及下岗失业领取失业金救济金的自谋职业人员。因为这些人员尚没有稳定的工作单位，在找到稳定的工作单位之前，需要用自己积蓄缴纳养老保险费用以使个人账户的缴费记录能够持续；（5）其他灵活就业人员。

　　个体工商户和灵活就业人员都属于个体参保人员，不是由单位负责建立基本养老保险档案并且缴纳基本养老保险费，而是由个人根据相关规定参加基本养老保险。