民事诉讼

律师办理民事诉讼案件规范

（2000年3月26日经中华全国律师协会第四届常务理事会第六次会议通过）

第一章 总则

　　第一条 为了保障律师依法履行职责，规范律师办理民事、经济诉讼业务的执业行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的规定，制定本规范。
　　第二条 律师在中华人民共和国境内参与民事、经济诉讼，遵循本规范。
　　第三条 律师参与民事、经济诉讼，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。
　　第四条 律师参与民事、经济诉讼，依据当事人的委托，在委托的权限内依法履行代理职责，不得损害委托人的合法权益。
　　第五条 律师参与民事、经济诉讼，应当保守国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私。

第二章 收案与结案

第一节 收案

　　第六条 收案是指律师事务所接受公民、个人和其他组织的委托，指派律师担任代理人；收案时应以律师事务所名义接受委托。律师事务所应指派1至2名律师作为诉讼代理人。律师事务所应向委托人介绍指派的律师,并取得委托人的同意。律师不得私自接受委托。
　　律师事务所应当尽可能满足委托人的指名委托要求。
　　第七条 收案应当符合以下条件：
　（一）接受原告的委托，应当在原告拟向人民法院起诉之后，但已代理该案的非诉讼法律事务并与委托人已有约定的除外；
　（二）接受被告或 第三人的委托，应当在被告或 第三人知道或者人民法院送达起诉状副本后办理委托手续；
　（三）接受上诉人或被上诉人的委托担任二审代理人的，应当在一审判决、裁定送达后办理委托手续，但已代理一审并与委托人另有约定的除外；
　（四）律师代理案件执行的，应当另行办理委托手续，明确代理权限范围；或者在诉讼代理合同中特别约定授权执行代理事项；
　（五）接受再审案件当事人或其法定代理人的委托，应当在人民法院的判决、裁定发生法律效力后办理委托手续，但已代理原审并与委托人另有约定的除外；
　（六）接受集团诉讼案件的，应当与其代表人办理委托手续；
　（七）无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，应当与其法定代理人办理委托手续；
　（八）接受侨居国外的中国公民委托的，应当符合《民事诉讼法》第59条第3款的规定；
　（九）接受外国当事人委托的，应当符合《民事诉讼法》第242条的规定；
　（十）接受港、澳、台当事人委托的，应当遵循我国的有关规定。
　　第八条 有下列情形之一的，律师事务所不得接受委托：
　（一）已经接受同一案件中对方当事人或第三人委托的；
　（二）已经在一审程序或二审程序中为对方当事人担任代理人的，二审程序或再审程序又接受对方当事人委托的；
　（三）具有违反《律师执业避免利益冲突规则》的规定，不能接受委托的其他情形。
　　第九条 律师事务所接受委托时，应审查证明当事人主体资料的有关材料。发现当事人不具备相应的诉讼主体资格时，应向其说明情况进行更换。
　　第十条 符合收集条件的，经过律师事务所主任或主任授权的负责人员同意后，办理委托手续。
　　委托手续包括以下内容：
　（一）律师事务所与委托人签署《委托代理合同》一式两份，一份交委托人，一份交承办律师附卷存档；
　（二）委托人签署授权委托书，一式三份，一份交受理案件的法院，一份交承办律师附卷存档，一份交委托人；
　（三）律师事务所与委托人签订委托代理合同及委托人签署授权委托书时，应当记明具体的委托事项和权限，委托权限应注明是一般授权还是特别授权。变更、放弃、承认诉讼请求和进行和解，提起反诉和上诉，转委托、签收法律文书，应当有委托人的特别授权；
　（四）开具律师事务所函，呈送受理案件的法院。
　　第十一条 承办律师在律师事务所接受委托后，应当办理如下事项：
　（一）要求委托人提供诉讼证据复印件、复制件，同时核对原件，并将原件及时交还委托人妥善保管；收取原件的，要制作证物清单，由委托人、律师签字附卷。
　（二）应当向委托人解释和讨论本案如下事项：
　　1．案件是否属于人民法院管辖；
　　2．起诉是否符合《民事诉讼法》第一百零八条及其相关规定；
　　3．诉讼请求是否超过诉讼时效；
　　4．与案件有关的法律规定；
　　5．委托人已向人民法院提交起诉状的，其诉讼请求是否有相关证据或证据线索支持；
　　6．诉讼当事人的各项诉讼权利和诉讼义务；
　　7．被告是否反诉，如反诉或有反诉可能，反诉的事实与理由；
　　8．是否有申请回避的事实、理由和必要性。
　　第十二条 律师事务所接受委托后，应当办理收案登记，编号建立卷宗。
　　第十三条 收案后，如发现委托人已经委托了一名其他代理人时，应当与该代理人交换意见。如果意见基本一致，可以共同代理；如果意见不一致，应当向委托人讲明情况，由委托人选任一名代理人， 或者两个代理人就不同的事项接受委托，分别接受不同的代理权限。
　　第十四条 对于需要提供法律援助，符合获得法律援助条件的当事人，律师事务所可以指派律师承办，但必须按照上述规定办理委托手续。
　　第十五条 律师事务所有权依正当理由决定是否接受委托。
　　第十六条 律师事务所接受委托后，无正当理由，不得再拒绝代理。
　　律师事务所接受委托后，承办律师不履行或者因发生特殊情况，不可能履行代理义务的，律师事务所应当商得委托人同意后，及时调整承办律师。

第二节 结案

　　第十七条 律师在承办民事、经济诉讼业务过程中，应当注意材料的收集、整理和妥善保管。在审判程序结束时，应当写出结案报告或其他结案文书，依照司法部《律师业务档案立卷归档办法》整理案卷归档。
　　第十八条 委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷归档。
　　第十九条 律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能继续代理的，当事人有权选择是否在该所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的要求； 如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。
　　第二十条 承办民事、经济诉讼业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。

第三章 调查和收集证据

第一节 一般规定

　　第二十一条 律师调查收集证据应当合法、客观、全面、及时。
　　第二十二条 律师不得伪造、变造证据，不得威胁、利诱他人提供虚假证据，不得妨碍对方当事人合法取得证据，不得协助或诱导当事人伪造证据。
　　第二十三条 律师调查、收集与本案有关的材料，应由律师事务所出具介绍信，并出示律师执业证。法律另有规定的，依照规定执行。律师向证人调查取证时，以两人以上共同进行为宜。
　　第二十四条 律师收集书证、物证应收集原件、原物。收集原件、原物有困难的、可以复制、照相，或者收集副本、节录本，但对复制件、照片、副本、节录本应附证词或说明。视听材料的收集，应明确其来源。
　　第二十五条 律师对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，应事先告知法庭，以不公开方式举证，不得在公开开庭时出示。
　　第二十六条 律师认为需要进行鉴定的证据，应及时告知委托人或代理其向有关鉴定部门提出书面申请，并在质证中提出意见，请求法院委托或依法鉴定。
　　第二十七条 律师不能及时调查、收集证据的，应向人民法院说明情况并申请延期提交该证据。
　　第二十八条 律师接受委托，应当要求委托人提供其所知道的一切案件事实，并提供证据或证据线索。
　　第二十九条 对委托人陈述的案件事实，律师可以记录并制作谈话笔录。
　　第三十条 委托人能够提供证据或证据线索而不提供的，在告知其不提供证据或证据线索将会产生的法律后果后，委托人仍不提供的，视为委托人隐瞒事实真相，律师可以拒绝代理，也可在向委托人讲明其后果后， 以已有的证据、事实完成代理。

第二节 向证人调查和收集证据

　　第三十一条 律师经有关单位或个人同意，可以向其调查、收集证据，但法律另有规定的除外。
　　第三十二条 律师在向证人调查、收集证据时，应首先告知律师身份，出示律师执业证；告知证人应当如实反映与本案有关的情况，并向其讲明作伪证应负的法律责任。
　　第三十三条 律师向证人调查、收集证据，可以由证人自己书写证言内容。证人不能自己书写的，可由他人代为书写，证人签名、盖章或按指纹确认。
　　有关单位书写的证言材料，应由单位负责人签名或盖章，并加盖单位印章。
　　第三十四条 律师调查、收集与本案有关的材料，可以制作调查笔录。
　　调查笔录应当载明调查人、被调查人、被调查人与本案当事人的关系、调查时间、调查地点、调查内容、调查笔录制作人等基本情况；还应当记明律师身份介绍，律师要求被调查人实事求是作证等内容，以及调查事项发生的时间、地点、人物、经过、结果。
　　第三十五条 律师制作调查笔录，应全面、准确地记录谈话内容，并交由被调查人阅读或向其宣读。如有修改补充，应由被调查人在修改、补充处加盖印章或按指纹确认。经确认无误后，由调查人、被调查人、 记录人签名、盖章或按指纹确认。
　　被调查人在律师调查笔录上，还应签署或由他人代书下述文字："以上笔录阅读过（或向我宣读过），与我本人的陈述一致"。
　　第三十六条 律师在向证人调查、收集证据时，如需录音、录像，应取得证人的同意。

第三节 向对方当事人调查和收集证据

　　第三十七条 律师经对方当事人同意，可以向其调查、收集证据，制作调查笔录。
　　第三十八条 律师经对方当事人明确同意，在调查、收集证据时，可以录音、录像。

第四节 向国家机关调查和收集证据

　　第三十九条 律师从国家机关抄录、复制与本案有关的材料时，应尊重事实和忠实于原件，并经该国家机关确认。

第五节 委托其他律师事务所调查和收集证据

　　第四十条 案件确有需要，并经委托人同意，律师可以异地委托被调查对象所在地的律师事务所调查和收集证据。
　　第四十一条 委托调查、收集证据时，应制作律师事务所书面委托书，并简要说明案件的基本情况，提出调查的内容、目的、对象和要求。
　　第四十二条 律师事务所接受异地委托后，应立即指派律师开展调查、取证工作，并及时将调查的结果告知委托的律师事务所。

第六节 申请人民法院调查和收集证据

　　第四十三条 律师因客观原因不能自行收集的证据，应当及时申请人民法院调查、收集证据。
　　第四十四条 律师申请人民法院调查、收集证据，应向人民法院递交书面申请。人民法院要求律师协助调查收集证据的，律师应当参加。
　　第四十五条 需要勘验物证或者现场的，律师应当依授权代理委托人向人民法院提出勘验申请。

第七节 证据保全

　　第四十六条 在证据可能灭失或以后难以取得的情形下，律师应征得委托人同意后，代理其向公证机关或人民法院申请保全证据。
　　第四十七条 律师申请保全证据，应提交书面申请并说明理由。

第八节 证据的审查和整理

　　第四十八条 律师对调查、收集的证据应从以下几个方面进行审查：
　（一）证据的来源；
　（二）证据的形成和制作；
　（三）证据形成的时间、地点和周围环境；
　（四）证据的种类；
　（五）证据的内容和形式；
　（六）证据要证明的事实及其与本案的关联性；
　（七）证据间的关系；
　（八）证据提供者的基本情况；
　（九）证据提供者与本案或本案当事人的关系；
　（十）证据的合法性和客观性；
　（十一）证据的证明力。
　　第四十九条 律师应编制证人名单，并说明拟证明的事实。如需证人出庭作证的，在法律规定的时间内将证人名单递交人民法院。每一证人应附上相关材料， 包括证人的姓名、年龄、性别、文化程度、职业、工作单位、详细地址、证明事项、证明目的等。
　　第五十条 律师对收集的证据应当进行编号，编制证据目录并说明要证明的事实。

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