律师文化建设
7号人的BLOG
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1999年<<宪法>>修正案中,确立了我国依法治国,依法行政的政策。国人渐渐摒弃心中根深蒂固“人治”思想,取而代之的是,“法治”思想,依法办事。与此同时,一个跟法律息息相关的行业——律师,备受人们关注。律师行业在社会经济生产中起到影响力越来越大。高度重视和大力加强律师工作建设,使律师行业在有中国特色的社会主义法法律制度框架下,健康成长,是当前构建法治社会一个很重要组成部分。司法部《2006年中国律师业发展政策报告》中提到,“把建设先进的律师文化作为推进律师工作发展的重大举措”。“律师文化建设”已经成为律师事业发展的重要战略,加强律师文化建设研究,形成律师精神,是当前律师工作面临的重要课题。本文从律师文化建设的概念、内涵、本质;律师文化建设在律师队伍建设以及构建和谐社会的作用;律师文化建设的体系框架;律师文化的载体及具体化进行研究和探讨,最后,分析当前律师现状及其对策。
一、建设律师文化的概论、内涵及本质
我国的律师行业从恢复重建以来,已有20多年的发展历史,执业律师达到12万多人,律师职业作为一个相对独立的社会阶层正在逐步形成,与此相伴的,律师精神也在逐渐沉淀下来,形成了一种初生的、易受周围环境影响而变化的律师文化。律师文化是从属于社会文化的行业文化,是指律师群体在社会主义经济政治制度下,在法律服务实践中形成的,为广大律师认可并遵守的价值理念和行为规范的总和。由于律师文化秉承了一般文化的共性,又具有亚文化的特性,律师文化内涵集中体现在精神内涵和行为内涵两个方面。律师精神内涵是律师群体在法律实践过程中受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种文化观念和精神成果,解决律师以什么样的指导思想和价值观进行法律实践问题,是律师从事法律工作的指导思想,是律师文化的核心。主要通过律师的价值理念表现出来,包括律师价值观、律师精神、律师理想、律师宗旨、律师道德、律师哲学等。律师行为内涵是律师群体在一定行为规范的制约下,在法律实践中产生的、以人的行为为形态的实践文化,解决律师怎样进行法律实践问题,是律师从事法律工作的行为模式,是律师文化的外显,主要通过律师的行为规范表现出来,包括律师执业行为的约束、律师制度的制定与实施、律师机构管理制度等。精神内涵和行为内涵相互相承,精神内涵决定着行为内涵,反过来,行为内涵会反作用于精神内涵。由于受到两千多年的封建制度统治,人们心中传统儒家学说的文化理念,对律师文化的影响是深远的,道德观念,在律师制度和律师行业规范中充分的体现和渗透,因此,律师文化的内涵中带有鲜明的道德色彩。
律师文化的内涵决定着律师文化建设的内涵。律师文化建设的内涵起码应当包括以下几个方面:坚定信仰,认清使命,明确责任,提高素质,教育和引导律师培养正确的价值取向、职业操守、行为方式和工作信念;教育和引导律师事务所树立良好的工作理念、专业品牌、协作意识;形成积极向上的行业风气,保障律师事业的健康发展。坚定信仰就是要坚定马克思信仰。认清使命,就是要从我国律师根本属性出发,认清我国律师工作所承担的历史使命。明确责任,就是要明确在全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会的进程中律师所承担的责任,主要为服务发展、建设法治、维护稳定、促进公正。提高素质,就是要努力提高律师的政治思想素质、业务素质和职业道德素质。
任何文化都是一定社会政治经济的产物并为其服务。律师文化产生于社会主义民主政治和经济基础之上,从其共性和根本意义上说,其本质特征必然是社会主义法律文化的组成部分。律师社会主义法律工作者的本质属性,也决定了律师必须树立忠于法律,维护法律正确实施,维护社会公平与正义的价值观和做到在法律实践中严格遵守职业规范,律师行业的宗旨也体现了社会主义文化的本质要求。因此,律师文化必然是社会主义的意识形态,并为社会主义民主法治服务,为经济社会发展服务。律师文化建设的本质也是不言而喻了,就是为建设社会主义民主法治服务,为建设经济社会发展而服务的,构建一个有中国特色的社会主我法制社会,将法治思想、法治观点、法治理念推广到全中国的人们的心中,使人人懂法,信法,守法,以法律作为行为的标准,判断是非的准则。
二、律师文化建设在律师队伍建设以及构建社会主义和谐社会的作用
目前中国律师文化已初步形成,在法律制度规范和律师制度监督下,律师文化正在蓬勃发展。但这种律师文化仍处于萌牙阶段,柔嫩而不稳定,受以当代社会大环境的影响下摇摆不定。尤其,我们正处于一个思想活跃、观念碰撞、文化交融的时代,先进文化、有益文化和落后文化、腐朽文化同时并存,正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织,各种思想文化有吸纳有排斥,有融合有斗争,有渗透有抵御,这种交流、交融、交锋不仅在国际、国内的各行业出现,也在律师队伍中出现。同时,在律师队伍的现状中,也存在一小部分人把从事法律服务当作迅速致富的途径,还有极个别进入律师队伍的动机和目的不纯,其所作所为与中国社会主义律师担负的使命和工作职责不相容,玷污了律师队伍的现象。所以,在当前加强律师文化的建设是重要的和紧迫的。
律师文化建设在律师队伍建设以及构建社会主义和谐社会起着积极的作用。建设律师文化,提高全体律师的思想道德修养水平,在律师队伍中坚持正确的核心价值体系,形成良好的职业道德风尚,打牢律师队伍的思想基础,培育和形成中国律师的执业精神。通过律师文化建设,可以提高律师队伍的整体社会形象,形成一整套律师队伍的行为规范和思维模式,进而提高律师的人文精神、服务宗旨、职业道德、行为习惯、品牌效应、管理方法、知识产权、工作环境等。同理,律师文化建设对律师、律师事务所、律师协会具有自我规范作用,提高凝聚力,协调三者关系,提升律师素质与品位,从而增强律师执业竞争力。加强建设律师文化对律师队伍起着很重要作用的同时,对构建社会主义和谐社会也起着不可估量的作用。通过建设律师文化,提高律师队伍的素质,所有律师人是热爱律师事业的,想通过从事律师执业活动为国家的民主法治建设做贡献。律师成为了法律的代言人,广泛宣传法律,倡导法治精神,使法治观点渗透在人们的心中。人们受法治思想的影响,从生活行为上表现出依法办事、奉公守法,在为建设有中国社会主义和谐社会而制定的经济制度、民主政治制度,法律规章制度下,生活、工作、发展。人们相信律师,坚信法律,敢于站起来对违规违纪违法犯罪的行为作斗争。人人都是法律的服从者,同时,个个都成为法律的守护者。在这种人人守法、人人监督法律实践的社会环境下,违纪乱章,不仅在社会上杜绝,在人们的心灵上也无法萌生。构建社会和谐已是水到渠成之事。律师充分发挥他们的专业技术,手握法律的武器,社会弱势群体;通过法律的途径贫富差距,拉近强、弱群体之间的距离,隐藏于贫富,强弱的不和谐之声也销声匿迹。和谐社会包括物质与精神两方面,和谐社会离不开繁荣的经济,优越的民主政治制度,稳定、祥和的社会氛围,和谐社会更离不开和谐精神文化。建设和谐文化,各方面的文化都需要建设,律师文化建设是一个组成部分。开展律师文化建设研究,有利于认真学习领会党中央关于发展社会主义先进文化、建设和谐文化的一系列观点和论断,深化对文化的地位作用、发展目的、发展方向、发展动力、发展思路的认识,树立新的文化发展观。同时,根据律师工作的特点,开展律师文化建设,回答关系律师文化建设全局的重要理论和现实问题,加快形成中国特色社会主义律师文化体系,可以丰富社会主义先进文化的内涵,推进和谐文化的建设,为构建社会主义和谐社会作出贡献。
三、律师文化建设的体系框架结构
要建设牢固的律师文化,必需要建设成一个完整的律师文化体系,律师文化只有在律师文化体系框架下,才能得到传承与发展。建设律师文化体系包括三个方面:
(一) 律师个体文化。律师个体文化,就是律师作为执业个体所具有的价值理念和行为规范。律师个体文化是律师文化的微观部分,是律师文化的最小要素,直接受律师集体文化的影响和制约,体现律师集体文化的共性,但又具有鲜明的个性,是律师集体文化中的亚文化,具有认同性、可塑性、自主性、具体性等特点。律师个体文化的主要内容包括:执业律师个人的价值取向、观念信仰、奋斗目标、服务宗旨、敬业精神、业务水准、职业操守、道德伦理、生活信念、文化素养、气质形象等。律师个体文化反映了律师作为执业个体忠于法律,忠于事实,对当事人负责,维护法律正确实施,遵守职业纪律,恪守职业道德,为社会提供优质法律服务的先进理念。律师个体文化的形成,主要靠律师自己加强自身修养的“自塑”,和律师事务所加强集体文化熏陶的“他塑”来实现。
(二)律师集体文化。律师集体文化,就是律师事务所全体律师所共同认可和遵守的价值理念和行为规范。律师集体文化是整个律师文化的主体部分,是律师文化本质的综合反映,对律师事务所的发展产生重要影响,受一定地域、一定环境、一定条件影响和制约,具有融合性、多元性、独特性、功能性、人本性、共享性、人文性、地域性、动态性等特点。律师集体文化的主要内容包括:律师事务所政治文化、管理文化、组织文化、经营文化、服务文化、行为文化、形象文化等。律师集体文化反映了律师事务所坚持正确的政治方向,加强律师事务所管理,提高法律服务水平,树立律师良好社会形象的先进理念。律师集体文化的形成,主要靠律师事务所主任或领军人物的倡导和全体律师形成共识并共同创造。
(三) 律师群体文化。律师群体文化,就是律师作为社会主义法律工作者职业群体所共同认可和遵守的价值理念和行为规范。律师群体文化是律师文化的核心部分,是律师文化本质的集中反映,影响和主导着整个律师文化的形成和发展,代表着律师文化的主流意识,受社会政治经济文化环境的制约和影响,是一定时期律师行业价值观的集中体现,具有时代性、政治性、民族性、社会性、传承性、发展性等特点。律师群体文化的主要内容包括:律师的政治理想、律师的价值追求、律师的职业道德、律师的行为准则等等。律师群体文化反映了服务社会、崇尚法治、维护正义、诚信执业的先进理念。律师群体文化的形成,主要靠党和政府的教育引导和全体律师的自觉培育。
四、律师文化的载体及其具体化
律师文化的载体。主要包括律师的依法办案的理念,律师的语言文化,律师办案的服务行为。具体在现实实践中表现为以下几方面:1.律师所的品牌和所业文化,律师办公环境。律师所是律师的办工主要地,是律师文化的起源地和集中体现地,律师文化在律师所里得到最充分的体现,律师所的品牌由律师努力创造的,体现所内律师的文化。律师的办公环境是律师文化的最明显、最直接的体现。2.律师执业规则。国家的律师执业道德标准准则,是律师文化的系统化和制度的体现。通过全国性的律师执业标准,向全国律师推广律师文化,是律师文化最优秀、最广泛的体现。3.律师的办案服务态度与精神。律师文化最能为社会感知的,是从律师的办案服务。4.社会对律师职业的评价,律师在社会的价值与地位。律师服务社会,回馈社会,律师文化影响社会,社会对律师文化行业的评价的好坏,是律师文化优劣的标准。
五、律师行业发展现状及其对策
由于受各方面因素的制约,律师文化建设相对落后,不能适应律师业的发展和法治建设的要求,主要存在以下几个方面的问题:
1.律师文化建设相对落后,缺乏品牌意识创立品牌是一个企业生存的最根本途径,律师事务所运行也是一样。在目前的律师事务所管理中,大多数注重了效益,事务所没有自己的文化,没有自己的品牌律师,更缺乏对律师文化的研究。
2.目前在少数律师中还存在着只重视业务,不重视提高自身素质、自身修养的情况。律师队伍中的个别人仍然存在职业道德缺失,服务为民、诚信服务意识淡薄,片面追求经济利益,相互间搞不正当竞争,损害了律师队伍的整体形象。
3.律师队伍团队作战意识较差,律师习惯于单兵作战而缺乏团队合作精神。
4.法律思维的理念和习惯法律素养是一个法律工作者最基本的素质。统一的司法考试解决了律师法律素质存在的一定问题,目前律师队伍状况来看,其法律素养和职业要求相差甚远。部分律师缺乏法律思维习惯。他们在办案服务时首先考虑的是人情、关系,而不是法律的具体规定,严重的影响了法律的严肃性和规范性。
所以律师文化建设必须从以下几个方面加强律师文化建设:
1.自律管理和监督管理相结合,强化律师文化建设律师行业是一个自律性较强的行业,在律师文化建设中,必须发挥律师自律组织——律师协会的作用,加强对律师的执业教育,使广大律师牢固树立正确的理想信念和依法执业观念,牢固树立大局意识和责任意识;增强广大律师的职业认同感、责任感和荣誉感,建立律师与法官之间相互独立、相互尊重、相互支持、相互监督的正常关系,建立良好的行风。同时,应该完善相应的准入制度,建立律师执业的监督体系,规范律师执业行为。自律管理与监督管理相结合,向社会树立一个健康、向上、不断进取的律师职业形象。
2.加强职业道德教育,提高职业道德素质职业道德素质的核心是讲诚信,诚信决定着律师业的兴衰。如果律师不讲诚信,不仅影响律师业自身的发展,而且还会影响司法公正,影响国家的法治进程。律师要把弘扬崇高的法治精神和秉承中华民族优秀传统道德结合起来,坚持诚信为本、操守为重,不断提高职业道德修养。要把律师职业道德教育放在更加重要的位置,全面推进律师行业的诚信建设和职业道德建设,建立健全律师行业诚信信息系统,逐步实现律师全行业信用信息的整合和共享。
3.培养团队精神,树立律师之间经常合作理念律师行业要发展,律师事务所必须改变松散的联合体的现状,树立相互协作、集团作战的团队动作方式。一般来说,具有律师团队精神和集体意识的律师事务所,律师之间往往具有亲和力和凝聚力,律师事务所往往显示出高涨的士气,有利于激发团队律师工作的主动性。正是由于受到了集体意识、共同价值观、高涨的士气、团结友爱、品德高尚的团队气氛的影响,团队律师才会自愿的将自己的聪明才智贡献给律师事务所,同时也使自身得到更为全面的发展。团队精神不但有利于发挥每一位律师的业务专长和优势,更有利于提高律师事务所工作的效率,最终有利于向客户提供全面、系统的法律服务。
4.发挥律师教育机制的作用,提高律师整体素质律师的再教育不仅仅是律师协会的义务,合伙律师事务所要培养自己高素质的律师队伍,必须发挥律师教育机制的作用。首先,加强律师道德素质教育,培养律师的诚信理念。面对当前诚信缺失的现状,必须加强律师诚信意识教育,提高律师的社会评价度,保证律师社会服务的质量。其次,加强法律专业素质教育,培养律师法律思维的习惯。对于律师准入制度引起的律师法律素养不合格的现象,必须用法律教育弥补其先天的不足,培养法律思维习惯,以适应法治社会对律师职业的要求。另外,要加强律师对新法律知识的学习,使他们跟上法律变迁的步伐。再次,加强律师服务意识教育,培养律师服务社会、服务法律的意识。律师只有准确的定位,才能认识自己的价值所在,才能不成为金钱的奴隶,也只要认识自己的服务角色,才能真正成为一个合格的律师,才能谋求整体行业的发展。最后,加强律师从业技能的培训,提高律师处理案件的能力。律师文化建设是当前律师业发展的重要内容,我们不仅要从律师业管理、律师事务所管理和制度建设方面着手,而且律师自身也应该在不断发展中提高自己,把律师文化作为自己内在素质提高的重要内涵,从自身做起,塑造一个积极向上,不断进取个体和团队形象,使律师事业有一个美好的明天。
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