关于开展我国社会主义律师文化建设研究的问题
——摘自司法部赵大程副部长在全国律师工作座谈会议上讲话
来源:律师文化网
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自从去年部里提出发展和培育我国社会主义律师文化的任务以来,律师文化建设的问题得到业内外的普遍关注、各地司法行政机关、律师协会和广大律师对律师文化建设问题积极开展研究,吉林等地还推出了一批初步研究成果开展我国社会主义律师文化建设研究,这是当前律师工作的一件大事,同志们应该进一步引起高度重视,加大研究工作的力度,力争早一点形成研究成果。
(一)培养我国律师精神需要加快开展律师文化建设研究。开展律师文化建设的重要性和必要性,可以从以下三个方面来认识。
首先,开展律师文化建设是文化的特定功能所决定的。一个民族、一个国家是需要精神支撑的。人类历史的发展进程充分表明,符合时代特征和先进方向的精神产品,往往能够保障一个民族和国家顺利地向前发展。没有这种精神,民族将无法生存、繁衍和抗争,国家将不可能谋求繁荣和发展。同样,一项事业的发展,需要体制保障,也需要精神支撑。体制是事业发展的保障,文化是事业发展的支撑。一项事业所包括的群体能不能形成行业精神,有没有共同的思想基础、价值追求和职业品质,决定了这项事业能不能持续发展、能不能在社会中发挥应有的作用。律师文化建设正是充分发挥文化的这种特定功能的有效途径。
其次,开展律师文化建设是律师行业发展的迫切要求、经过二十多年的发展,律师行业已经形成12万人的庞大群体,建立了各级司法行政机关律师管理机构和各地律师协会组织。这从一定意义上说,我们解决了行业队伍问题、组织架构问题。这个行业队伍靠什么精神支撑起来,这个组织架构靠什么理念去指导运作,就迫切需要形成一种符合党和人民要求、社会主义本质特征以及律师行业特征的职业精神,也就是社会主义律师文化。
第三,开展律师文化建设是律师队伍建设的必然要求。由于律师的组织形式与公务员、警察队伍的组织形式有所区别,加强律师队伍建设要善于运用适合律师组织形式和职业特点的方式方法来进行。养成良好的律师思想政治素质和职业道德素质,需要外力,也需要内力;需要教育,也需要自觉。形成全面的、系统的律师文化,就可以在新的历史条件下,坚持与时俱进,把继承与创新结合起来,发挥党的思想政治工作的优势,改进和加强律师建设工作尤其是律师思想政治建设工作。
(二)明确当前开展律师文化建设研究的基本思路。我们所要研究的律师文化,必须与我国国情相适应,与中国特色社会主义律师制度相适应。因此,可以把“中国特色社会主义律师文化”确立为总的研究题目。研究律师文化,重点要研究五项内容:一是律师文化的概念。这是一个基础任务,我们要对什么是律师文化,如何界定律师文化进行深入研究。二是律师文化的基本特征。律师文化作为一种特定的行业文化,既具有一般文化的共性又具有区别于其他行业文化的特性。这种特性表现在哪些方面,需要认真研究。三是律师文化的主要功能。开展律师文化建设,最终的目的是要用现先进的律师文化来支撑律师事业的发展。律师文化具有哪些功能,能够发挥哪些作用,要系统的巨究。四是律师文化的构成体系。律师文化由哪些部分构成,各部分之间是什么关系,要进行研究。第五是律师文化建设的途径。
开展律师文化建设是适应新形势需要的一项新任务。如何采取切实措施,通过有效途径推进建设工作,做到理论与实践的结合,是律师文化建设研究的重点内容。
要明确研究中国特色社会主义律师文化的指导思想和基本原则。根据当前律师工作的实际,研究中国特色社会主义律师文化,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以建设中国特色社会主义律师制度为目标,以律师工作服务社会主义现代化建设为己任,以培育中国特色社会主义律师的执业精神为核心,形成中国特色社会主义律师文化建设的理论体系和政策体系,保限和促进我国律师队伍建设的顺利进行。根据这一指导思想,开展律师文化建设研究要坚持四条原则:第一,坚持中国特色社会主义的政治方向;第二,坚持贯彻我国社会主义精神文明建设的总要求;第三,坚持古为今用洋为中用,兼收并蓄,创新发展;第四,坚持凸显中国特色社会主义律师制度的职业品质。
(三)积极推进律师文化建设研究。律师文化建设研究意义重大,各地要进一步统一思想,统一步骤,在以往工作的基础上,继续把律师文化建设的研究工作向前推进,争取拿出更成熟、更完整的研究成果。各级司法行政机关、各地律师协会要把开展律师文化建设研究摆上工作的重要日程,集中时间、人力和财力,积极、认真、深入地开展这项工作的研究活动。律师文化建设研究工作需要动员全行业齐心协力,共同参与。要广泛动员律师管理层和实务层参与,动员司法行政机关和律师协会参与,动员律师事务所和律师参与。同时,还应该凝聚一批关注律师行业发展有专长、有见地的科研院所研究人员和文化部门、宣传部门的同志,共同研究这个问题。要把广泛宣传发动的本身作为汇聚思想、统一认识的过程,作为推进律师文化建设的过程。律师文化建设研究,是一个崭新的课题,理论性、政策性和实践性都很强,要坚持科学、求实的态度,一丝不苟,充分论证。要多做研究思考,多做基础性的研究论证工作,目前不要急于说下结论的话,不要急于形成定型的东西。希望同志们在过去工作成绩的基础上,把律师文化建设的相关问题研究得更加深入、更加科学,为最终形成律师文化建设研究成果作出积极的页献。