拆迁补偿一夜暴富,合理?
作者: 南方周末编辑部 2010-05-26
当大多数人还在为拆迁焦虑,在北京、深圳、广州……出现了越来越多因为拆迁而一夜暴富的案例。对于“一夜暴富者”,有人为产权终于得到尊重而欢呼,也有人提出了异议,认为城市发展带来的利益不该全给房主。
◇ 反方:“拆迁拆迁,一步登天”,这种现象完全不合理。拆迁暴富属于典型的不劳而获。
◆ 正方:这才是真正的市场经济。公平交易就是交易双方平等的讨价还价,达成双方都能接受的价格。以往的拆迁,政府习惯于低价征收,然后高价转手,难免就和民众利益发生冲突,酿成诸多社会悲剧。有人能因为拆迁而暴富,正说明了政府对市场规则、对私人产权的尊重。
◇ 反方:尊重产权不在于最后达成的交易价格的高低,而在于程序的正义。即政府、开发商不以金权暴力威逼,双方平等谈判,自由表达意思。问题的核心在于什么样的补偿才合理。一些人主张市价,这也是很多被拆迁者的主张,这在当下的中国并不恰当。今天许多被拆迁的房屋,屋主仅仅是拥有有限的使用权,并不具有完整产权。更重要的是,其房产的增值大多得益于长期的城市化,比如周边修建了学校、医院、地铁等等的结果,按市价把所有的增值都归于住户,这显然是不合理的。
◆ 正方:城市的发展当然会让大多数人受益,但要精确计算谁该得多少是很难的,也没必要。经验证明,把这种收益界归于住户,社会成本是最低的。具体到被拆迁者,即便他能拿到他所据有房产的增值,在外人看来已属“暴富”,但还可能远远不到他应得的。中国市场环境,被拆迁者往往居于弱势,难道开发商会仁慈地把大部分利益让给被拆迁者?
◇ 反方:在今天的中国,能够拆迁暴富的只是极少数。有更多人为了保护自己因拆迁而受损的合法权益在上访、在抗争。“一夜暴富”的现象对他们而言是一种更大的不公平和伤害,甚至会刺激今后的拆迁过程中,被拆迁者提出不合理要价,不利于社会稳定。
◆ 正方:有人被伤害,有人会希望借拆迁达成非分要求,在现阶段这都是对政府无限权力的制衡,更不能因此否定“拆迁暴富”的合理性。现实的困境是,政府一旦有了不按市场价格补偿拆迁的权力,它就会拆迁上瘾,刻意混淆“公益”与“商业”,无所不尽其能牟利。所以,不管“暴富”还是“钉子户”都是对政府的矫枉过正。更何况,这种“暴富”是被逼的,你以为有多少人真的喜欢这样的“暴富”?他们的暴富是以丧失土地或生于斯长于斯歌哭于斯的故居、也许丧失稳定的收入来源和未来的发展权利为代价的。
【点评者说】在“拆迁暴富”问题上,我们不该有艳羡,更不该妒嫉。我们需要的是冷静的思考:为什么在拆迁问题上,有的政府会采取谈判的方式,而有的政府却只会用挖掘机?毕竟,中国的拆迁不该是“失去家园”的悲剧,也不应该是“一夜暴富”的悲剧,它应该仅仅是一部权利对等博弈的正剧。
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