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首页>>聚焦社会百态

聚焦社会百态

农民工与“水桶原理”

〖社会百态〗

  转型中的中国,喜事好事在天天上演,就像中国经济的飞速发展和中国社会的日益进步一样,中国农民工们在工作生活和政治经济中的地位作用也在变得越来越好。

  今年两会,出现了很多新的焦点和亮点,其中具有历史性进步意义被载入宪政史册的是我国全国人民代表大会第一次有了农民工代表--来自重庆的康厚明、广东的胡小燕和上海的朱雪芹,他们肩负着中国近两亿农民工的重托,第一次迈进中国最高国家权力机关。

  回首过去,农民工在全国人大有自己的代表,这是不可想象的。

〖聚焦〗

一、农民工的艰辛、痛楚、困难和压力
  农民工这支庞大的队伍在当今中国经济的发展中充当了巨大的不可替代的作用,但目前农民工存在的艰辛、痛楚、困难和压力问题也不可忽视:

  1、收入低,子女留守等问题
  国家统计局城市农民工生活质量状况专项调查结果表明,进城务工经商的农民工的平均月收入为966元,一半以上的农民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占19.67%, 这么低的收入中42.75%农民工月生活支出,还要节俭挤出钱来解决老家盖房,父母赡养,子女支出等。农民工经常变动,流动性强,如果把子女带到城里就学,则要面临入学难和高昂的择校费,据国家统计局服务业调查中心资料显示:农民工子女在城里读书一学年,学费平均支出2450元,占这些家庭总收入的19.78%。

  许多学校担心变动和流动的农民工子女会拉低学校整体的教学质量,影响了学校在全市教学质量评比中的排名,因此对其有些排斥。如果把子女放在老家,则长期的分开使得留守儿童面临着父爱母爱的缺失,这很不益于幼小子女的健康成长和完善人格的培养。

  2、工作环境恶劣、危险系数高、工时长
  张家口市张北县桥西区民政局长刘希光近年来曾先后深入厂矿企业、建筑工地调研,发现在农民工较集中的采矿、高空、建筑、运输等行业存在不少安全隐患,如采矿透水、瓦斯爆炸、高空作业等,而农民工与正式职工相比,在安全措施、福利待遇、社会保障等方面区别很大。农民工从事着最脏、最苦、最危险的工作,却往往没有任何社会保障,这显然有失公平。社会上更是有人这样形容农民工的生活:“起得比鸡还早,睡得比猫还晚,干得比驴还累,吃得比猪还差。”

  3、大部分没有社会保障
  为降低劳动力成本,不少企业在使用农民工时不支付社会保障费。据调查,农民工没有购买保险的情况居多,没有购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的农民工分别占被调查农民工总数的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。同时,保险关系难以转移,也影响农民工参保的积极性。在没有基本生活保障的情况下,农民工很难从事危险性的、脏的、苦的或累的工作。自2004年起,全国范围内相继出现的“民工荒”便是佐证。“善待农民工,要让农民工和城市职工一样纳入城市的公共服务体系。”全国政协委员林用三这样认为。“地方政府,特别是输入地政府再不能只把户口在当地的老百姓当作政府服务的对象,而是要转变观念,统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工对公共服务的需要。公共财政、公共服务应当像阳光一样平等地洒向农民工。”这样才能使农民工价值得到更好的发挥和体现,也有利于更好地实现社会和谐和经济发展。

  4、住房生存条件恶劣
  西安外国语大学校长户思社代表说,很多农民工长期住在工棚里,冬天没有暖气,夏天找不到地方洗澡,生活条件极差;有的农民工子女找不到合适的学校读书,常常要辗转几所学校;还有很多农民工生病了也不敢去看医生,只好硬挺着。“农民工为城市发展贡献了力量,但生活居住、子女上学却不能和城市职工享受一样的便利。这种状况应尽快加以改变,别让农民工流汗又流泪。”他说。现在,各大中小城市几乎都在全民大跃进式地搞创建全国、全省等等卫生模范城市,在大小城市里为了生存而练摊的农民工们,几乎成了过街的老鼠,被官方不停的喊打,城市已经把他们当中的部分人追得无处可藏,他们桌上的饭有上顿没下顿,他们手中的活即使今天能勉强糊口,明天是否有活对他们来说仍是个未知数。

  5、娱乐、文化、性生活权利很难实现
  繁重的一天体力活之后,农民工业余的生活却无法得到很好的调养和放松,相反他们大部分业余生活很枯燥单调,有64.5%的农民工休闲方式是看电视,除此之外,他们只能睡觉、看书刊报等,可选择的方式很少。 许许多多的农民工为了改善生活迫不得已离开妻儿,性压抑也成为他们生活的一大痛楚。

  6、渴望平等
  这里首当其冲的是户籍制度,同是中国人,却被人为地分割成为城镇户口和农村户口,并且父传子、子传孙,一直处于不平等状态。上面提到的各种社会保障制度,同为劳动者,农民工却难以享受。由于这些制度壁垒,农民工进入城市后无法与“城里人”展开公平的竞争,使本来就在经济状况上落后的他们雪上加霜,进而沦为被歧视的对象。新一代的民工对城市的依恋程度明显增强,但如果现有的社会制度一直僵持不动,若干年过后,新民工也将面临同样的命运。农民工无法享有与城市居民身份平等,不仅使这个群体蒙受许多磨难,而且直接影响我国的城市化进程及经济发展和社会平等和谐稳定。

二、“水桶原理”和“舰队理论”
  全国人大代表共有近3000名,这里边只有3个农民工代表,他们代表着全国超过1亿的农民工,从代表的数量和比例来看,显然是严重偏低了。国家领导人对此问题已深有认识,温总理在今年两会会见农民工时说:五年前在我们这个会场里是没有农民工代表的,今年有了三名,数量还不够,因为他们有两亿人,他们为国家建设做出了巨大的贡献。但是这三名就代表着历史上的一个重大飞跃,是代表着社会走向更加公正。

  农民工们可怜,农民工们需要社会的关爱和照顾,而这种关爱和照顾不只是喊在口头上的空话和大话,必须是落实在政策上、行动上的具体措施。中国有2亿左右的农民工,这些农民工大部分是青壮年,是家里的顶梁柱, 他们的背后还有他们的子女父母甚至爷爷奶奶都需要着他们,他们关切到9亿多农民的生活!打工路几多艰辛,打工的光景并不好过。我们每一个生活在小康世界里的人都应该用心去体会一下,给这些人一点实实在在的关怀。 让他们也体验一下城市里的冬天还有一定的暖意。随着中国城市化进程,农民工会成为未来产业工人中的主要群体,如何给农民工创造和谐温馨的人文政策环境,提高农民工的参政能力和参政意识,增加农民工代表数量,让更多的农民工站出来说话,关系到国家的大局和长远,也是关乎到大多数中国人的很重要很有价值的大事。

  美国管理学家彼得提出了“水桶原理”,说的是由多块木板构成的水桶,其价值在于其盛水量的多少,但决定水桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块而是其最短的板块。这就是说任何一个组织,可能面临的一个共同问题,即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的,而劣势部分往往决定整个组织的水平。中国的国家整个组织是个大整体,这个大整体的水平和高度同样是由社会最底阶层决定的。

  没有农民的小康,就没有全国的小康;没有农民的现代化,就没有全国的现代化。只有善待农民工,让农民工真正享受到他们的劳动成果,享受改革开放的成果,现代化才是真正意义的现代化,和谐社会才是真正意义上的和谐社会!温总理2007年3月16日在记者招待会上回答《人民日报》记者关于民生话题的提问时,提出了富有远见的舰队理论,他说:“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只,而是那个最慢的船只。”

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