土地承包与宅基地纠纷 律师在线答疑

主编：朱寿全主任律师　副主编：王爱民律师　策划、撰稿：丁国文律师
2009年8月第1版　32开　平装

第六章 农村宅基地法律问题

36．农村宅基地的面积标准

生活实例

　　王某是北京市大兴区张庄村村民，张庄村属远郊区人多地少的乡村。2006年王某一户（王某，妻子张某，儿子）向村委会提出申请，要求分给一处宅基地，最终经法定程序批准，王某一户获得0.25亩的宅基地使用权。

　　沈某是河北省邢台市朱庄村村民，朱庄村是人均耕地一千二百平方米左右的平原地区。2006年沈某一户（沈某，妻子胡某，女子）向村委会提出申请，要求分给一处宅基地，最终经法定程序批准，沈某一户获得的二百三十平方米的宅基地使用权。

关键词解析

（一） 本案分析

　　北京王某和河北沈某获得的农村宅基地面积，都符合规定。理由如下：

　　《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。各省的具体标准不大一致。

　　《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》第六条规定，村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。

　　本案中，北京市大兴区张庄村属远郊区人多地少的乡村，张庄村的王某一户获得0.25亩的宅基地使用权，符合《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》第六条规定的规定。

　　《河北省农村宅基地管理办法》第十三条规定，本省依法实行农村村民一户一处宅基地制度。农村宅基地的面积按照下列标准执行：
　（一）人均耕地不足一千平方米的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过二百平方米；
　（二）人均耕地一千平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过二百三十三平方米；
　（三）坝上地区，每处宅基地不得超过四百六十七平方米。县（市）人民政府可以根据当地实际情况，在前款规定的限额内规定农村宅基地的具体标准。”
　　河北省邢台市的朱庄村是人均耕地一千二百平方米左右的平原地区。按照《河北省农村宅基地管理办法》第十三条的规定, 朱庄村的沈某一户获得的二百三十平方米的宅基地使用权,也是符合规定的。

（二）农村宅基地的面积标准

　　我国人口众多，土地资源的稀缺，近年来土地资源荒漠化的程度加重。保护土地资源的同时，在利用土地资源上也实行严格制度。

　　农村村民申请宅基地的面积有具体的标准，根据《土地管理法》的规定，不同的省、自治区、直辖市有不同的规定。对农民建房占用的宅基地超过政府规定的标准的，我国法律也作出了相关规定。

　　《确定土地所有权和使用权若干规定》中四十五至四十六条规定：1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现在实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始实施时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》指出：对清查出来的违法占地问题，都要按照国家有关法规严肃处理，该补办手续的补办手续，该罚款的罚款，该没收的没收，该判刑的判刑。1987年《土地管理法》实施后，按照第七十七条第二款的规定：超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。