房屋拆迁纠纷 律师在线答疑

主编：朱寿全主任律师　副主编：王爱民律师　策划：丁国文律师
撰稿：王大治律师 禹汉军 朱寿全律师
2009年6月第1版　32开　平装

第一篇 土地征收

第四章 集体土地征收

28、征地土地公告张贴地点

生活实例

　　2007年10月，浙江省为实施重点工程，拟征收某市水头镇东风村1、2、3生产队部分土地，2008年1月，在征地方案批准后，市人民政府即在水头镇和东风村村委所在地发布征地公告，2008年5月在水头镇和东风村委所在地发布补偿安置方案公告，10月，在征收土地过程中因村民认为补偿安置费用过低发生争议，后诉诸法院，要求法院撤销行政机关作出的征地决定。

关键词解析

　　该案中争议焦点在于市人民政府是否在法律规定的地点发布征地公告和补偿安置方案公告。

　　《土地管理法实施条例》第25条规定征地方案公告应在被征地所在乡、镇、村进行公告，该案中，市人民政府认为自己已经在水头镇和东风村都发布了公告，符合法律规定的程序，因而不存在被撤销的理由。《征用土地公告办法》第3条规定：“征用农民集体所有土地的，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告”。这种在村、组内（特别是在组内）公告的要求，是为了充分保障公告内容被最大范围的权利人获知。

　　虽然是政府公告称须符合《土地管理法实施条例》，但没有按照《征用土地公告办法》的规定分别在1、2、3生产队张贴公告，从法律效率上看，根据特殊法优于一般法的原则，该市政府违反了征用土地公告程序，理应判处不合法。