房屋拆迁纠纷 律师在线答疑

主编：朱寿全主任律师　副主编：王爱民律师　策划：丁国文律师
撰稿：王大治律师 禹汉军 朱寿全律师
2009年6月第1版　32开　平装

第一篇 土地征收

第三章 国有土地使用权收回补偿

21、评估机构

生活实例

　　李某在沈阳市大东区自有一处房地产，土地证记载使用权面积898.9平方米，房证记载建筑面积119平方米，均为商业用途。李某的母亲姚某在该房产内经营鹏远旧物购销站。2005年7月沈阳市国土局为旧城改造的需要，决定征收该市的土地，并在当日发布了征地公告，李某的土地在征地的范围之内。李某与市国土局之间就土地征收安置补偿问题未达成一致，2005年8月，“大东区棚户区改造指挥部”工作人员向原告口头宣读了限期搬迁通告，李某不服，于2006年8月向法院提起了行政诉讼。沈阳市大东区国土局于2006年8月对李某的房屋实施了强制征收的行为，并对旧物购销站的部分财物登记保管。李某提起行政诉讼，请求法院院确认土地的评估作价是国土局单方面聘请评估机构评估，没有经过双方协商，况且评估机构的资质值得质疑，所以沈阳市大东区国土局强制征收土地的具体行政行为违法，判令被告赔偿原告各项损失357.728万元。

关键词解析

　　在土地征收的过程中经常会遇到一些评估机构和拆迁机构。评估机构不是政府部门，而是以盈利为目的、从事评估业务的企业组织。评估机构对征收土地及其上的物体（如宅基地房产等）的评估结果不具有强制力，居民或村民可以另行委托其他评估机构为其评估。但是涉及到征收农田、林地的土地的，根据《土地管理法》的规定，其上的补偿款的计算方式已经固定了，所以评估机构不能介入其中。

　　建设部《房地产估价机构管理办法》把房地产估价机构资质等级分为一、二、三级，并详细列明了不同等级评估机构具体的业务范围。发改委《价格评估机构资质认定管理办法》规定，价格评估机构在工商注册登记前，需通过价格评估机构资质认定。价格评估机构资质实行等级制。根据价格评估机构具备的条件分为甲级、乙级、丙级。甲级价格评估机构可在全国范围内开展价格评估工作；乙级价格评估机构可在机构所在地的省级(指省、自治区、直辖市)行政区域范围内开展价格评估工作；丙级价格评估机构可在机构所在地的市（地）、县范围内开展价格评估工作。评估机构如果没有相应的资质，就不能从事相对应的评估业务。