近期，从国家建设部到北京市国土房管局，再到北京市经纪人协会，多方面都正强化对房地产经纪人的管理，其措施分别有执业资格考试、推行牌照管理制度、全面登记执业资源及从业经历等。这将极大程度上避免中介公司及经纪人不法行为引发的一系列卷钱逃走、"人间蒸发"等事件。
定局：从资质管理转向注册管理
北京地区2004年度全国房地产经纪人执业资格考试报名工作即将于6月14日开始，经纪人资格考试再度成为业界的热点话题。而北京市国土房管局方面也传来消息，近期将对经纪人推行执业牌照管理制度，同时将把牌照信息公开化，没有取得执业牌照的人员将不能从事经纪行业。
北京市经纪人协会副会长赵东焱也透露，经纪人协会正在对北京各行业人的执业资格和从业经历等信息实行全面登记与管理，强化经纪人监管和日常培训。
政府部门和行业协会推行的新举措其共同特征是，经纪人的管理将由模糊转为透明，从简单的资质管理变为国际通行的注册管理，是一次实质性的重大变革，政府和行业协会对经纪人的监管正在与国际接轨。
据了解，国际上的房产经纪人与律师、医生等专业人士均被称为“金领”。但国内的经纪人整体素质不高，主要是旧体制的影响和教育、管理体系的落后，在引进国际化的管理后，随着相关管理和培养机制的逐步国际化，北京的“房虫”也有望上升为“金领”。
现状：资格证书租借多，卷钱逃走无法找
目前国内对经纪人管理实行的是资格证管理。北京市国土房管局统计数据显示，目前北京市的中介公司约1800余家，通过了资格考试的经纪人约16000人，其中约有一半在经纪行业工作。按照这样的比例计算，平均每家经纪公司约有4个具有资格的从业人员。而按照北京市的相关规定，开办一个经纪机构需要4个有资格的人员，开办分支机构需要2个有资格证的工作人员。如此，目前具有资格证的人数只能勉强满足开设机构总部的需要，但实际上很多公司都开办了分支机构，有的多达几十家，这些机构所需的资格证书从何而来？
我爱我家房地产经纪有限公司副总裁胡景晖透露，实际上，很多中介机构在开业时所用的资格证都是从未进入该行业但已经取得资格证的人士中借来或者花钱租来的。单凭一个资格证很难对经纪人有实质性地约束。
市国土房管局一位负责人表示，在一些非法中介公司，政府部门发现经纪人与业主和客户所签订的合同中，竟然全部使用假名，公司卷款出逃，经纪人也无法找到。
前景：终结经纪人"走穴"逃避责任
由于资格证管理比较模糊，很多经纪人在原公司出现问题后换一家公司就可以重新再来。对此，胡景晖表示，在这样的前提之下，有些中介公司就采取让经纪人"背黑锅"的形式来欺骗客户和业主，让经纪人以个人名义给予业主和客户许多难以兑现的承诺，促成业务。一旦产生纠纷，经纪人在公司的压力下会扛下责任，使公司免于受处罚，而经纪人的行为也不会留下记录，不影响他继续从事这个行业，最多换一个地方。目前这种现象很多，经纪人本身也是一个受害者。他认为，采取更加透明和严格的监管措施后，经纪人将对自已的行为付出相当大的代价，很难有人再去"背黑锅"，中介公司的不正当行为也能从源头得到遏止。
□ 争鸣
是否需要全国性证书？
据北京市人事考试中心介绍，房地产经纪人员职业资格包括房地产经纪人执业资格和房地产经纪人协理从业资格两类。前者全国范围有效，后者在一定的行政区域内有效。目前，通过建设部全国统一考试的门槛相对较高，需要进行系统的学习，全国通过该项考试的人数仅400人左右，绝大多数从业人员持有的是协理从业资格证书。
二十一世纪不动产相关人士表示，一定要把房地产经纪人的层次分好，其中一定要有一个层次是能在全国范围内从事业务的。
而胡景晖则认为，目前经纪人尚未在全国流动，这个行业本身的地域性较强，相对而言，目前参加全国统一考试意义不大，获得协理从业资格已经能够满足工作需要。
□ 呼吁
牌照制要结合实际
北京长济律师事务所主任律师朱寿全说，从执业牌照管理方式看，国内比较成熟的模式是律师牌照管理，值得经纪人的牌照管理参照。但经纪人队伍与律师队伍相比，整体素质没有律师高，应该制订措施提高其自律性；经纪人中外来流动人口比例较大，人员的管理工作相对比较复杂；从业人员在公司间的流动比较频繁，牌照则只能在一家公司使用，要针对经纪人的特点，制定更加灵活的措施。他表示，提高经纪人的整体素质，一方面靠提高监管力度，另一方面，培训和教育体系显得更为重要。
保护经纪人合法权益
在国内，每当出现问题，社会的矛头往往不约而同地指向经纪人。赵东焱表示，这样的态度对经纪人的成长是不利的，经纪人本身的合法利益需要保护，这是目前我国面临的薄弱环节。他认为，房产经纪金额大，风险高，应该考虑为从业人员降低风险，这对整个行业的规范化意义十分重大。二十一世纪不动产方面表示，美国采取的授信制度、房屋质量保证与过失保险制度相结合的策略值得借鉴。
□ 记者观察
健全纠纷调解机制强化行业协会职能
目前，我国对房地产经纪纠纷的调解还处于探索阶段，没有形成完整的体系。房地产经纪纠纷涉及面广、社会影响也往往较大，因此，业内人士呼吁，要加快建立健全房地产经纪纠纷调解机制，这将对房地产经纪市场起到"镇流器"的作用。
此外，从今年7月1日起新的《行政许可法》将开始实行，很多行业内的事情将可能由行业协会出面协调，政府只是引导。而记者也注意到，旧的经纪人资格证书使用的是国土房管局和工商部门的公章，而今年新发的资格证上已经换成了经纪人协会的公章，行业协会的职能正在加强。
据介绍，美国的房地产经纪人协会，除依法律进行行业自律外，还从规范行业的需要出发对会员提出高于法律的要求，房地产经纪人协会可对会员进行罚款或劝其退会。同时，协会虽无权吊销房地产经纪人牌照，但由于协会在行业中的影响，受其处罚的人很难再在经纪行业中从业，因此消费者一般会选择到房地产经纪人协会进行投诉。房地产经纪机构与房地产经纪人之间的佣金分配争议由房地产经纪人协会进行裁决。
楼市访谈