法庭鏖战 经典判例 论著随笔 律师服务 版权法规
电影拍摄案 主编署名权 脸谱版权案 四合院拆迁 央视台标案 足球赛合同 地图册署名 正乙祠戏楼 广告词侵权 侵犯著作权 女人当家案 音乐版权案 无单放货案 股权转让案 二手房交易 故宫仿真画
商标注册 国际注册 商标代理 商标保护 经典案例 商标法规
商品房篇 二手房篇 物业管理 楼市指南 楼市访谈 动态传真 律师服务 房产法规
公司治理 国企改制 公司诉讼 股东诉讼 法律顾问 特许经营 公司法规
合同问答 合同风险 案例分析 合同范本 法规详解 合同法规
离婚指南 协议离婚 财产分割 子女抚养 离婚赔偿 离婚误区 涉外离婚 离婚之后 事实婚姻 聘请律师 律师视线 婚姻法规
员工权利 补偿赔偿 工伤保险 竞业禁止 商业秘密 劳动合同 社会保险
劳动争议 劳动顾问 委托律师 劳动法规
业务范围 长济动态 主要律师 招聘律师 律师相册
主任律师 纪实特写 神圣使命 法律著述 律师瞬间
诉讼顾问 诉讼咨询 患者权利 事故处理 诉讼须知 典型案例 技术鉴定 司法鉴定 损害赔偿 医疗规范 管理制度 医事法律
长济顾问 服务方式 工作范围 顾问分类 常年顾问 专项顾问 公司顾问 私人顾问 远程顾问
公益诉讼意义 国外公益诉讼 公益诉讼律师 公益诉讼案件 公益诉讼协作
人身伤害 交通事故 医疗事故 劳动工伤 精神损害 知识产权 产品责任 环境污染 保险理赔 国家赔偿
现在开庭 经典案例 仲裁指南 律师问答 律师服务 外贸法规
以案说法 楼市随笔 忠告问答 手续税费 房屋贷款 律师服务 二手房法规
服务项目 走出国门 开办条件 离岸公司 热点国家
律师权利 律师服务 诉讼流程 刑法词典 问题解疑 辩护实录 经典案例 律师视线 法规解读 刑事法规
知识产权 法律顾问 行政案件 刑事诉讼 民事诉讼 仲裁工作 婚姻家庭 劳动争议 医患纠纷 国企改制 收购公司 企业破产 国际货运 建设工程 房屋拆迁 房屋交付 房屋交易 房屋租赁 房地产  二手房买卖 信用证……
民事案件 刑事案件 行政案件 劳动案件 仲裁案件 执行案件 法律援助 公证指南 诉讼证据 诉讼费用 诉讼文书
知识产权 公司事务 建筑房产 二手房产 合同实务 国际贸易 劳动争议 婚姻家庭 刑事诉讼 损害赔偿 民事诉讼 律师法律
风险代理 代理范围 收费标准 代理方案 代理案例
诉讼业务 非诉业务 执业经验
律师营销浅谈 实习律师雕琢 青年律师成长 成功律师感悟 女性律师追梦 刑辩律师困惑 知名律师纪实 中国律师现状 律师神圣使命 律师职业规划 律师文化建设 司法考试园地
全国优秀律师事务所、中国十大金牌律师事务所——北京长济律师事务所主办‖全国优秀律师、中国十大最具影响力律师、中国百强大律师朱寿全主持

www.148-law.com
English Version
联系律师 聘请律师
法律咨询 招聘律师
意见建议 友情链接
收藏本页 本站导航
北京长济律所 长济主任律师 法庭鏖战精选 长济律师荣誉 长济律师视点 视频报道专辑 法治人物聚焦 律师风险代理 律师业务指引 律师实务探讨 律师成长之路
法律顾问在线 公司事务律师 版权律师在线 商标律师在线 专利律师在线 建筑与房地产 二手房产律师 合同实务律师 婚姻家庭律师 劳动争议律师 损害赔偿律师
刑事辩护律师 海外购房置业 国际贸易律师 公益诉讼在线 注册海外公司 医疗事故律师 聘请律师指南 诉讼仲裁指南 法律法规总汇 热点法律新闻 法律幽默集锦
 在线法律咨询
刑事辩护咨询 知识产权咨询
公司法律咨询 合同法律咨询
婚姻家庭咨询 劳动争议咨询
房产法律咨询 损害赔偿咨询
留言本 留言本2 律师函复
律师卡 联系律师 聘请律师

 会员登陆

用户名
密 码
找回密码

 聘请律师
1.聘请律师:委托律师代理法律事务可按下面的电话联系或填写聘请律师表单
2.法律咨询
 《律师卡》会员(高级会员)可拨打“聘请律师电话”咨询法律问题
 非《律师卡》会员(含一般会员)如单纯咨询法律问题,请勿拨打“聘请律师电话”,请先查看留言与咨询


 特别提示
1. 请您记住:
  www.148-law.com
 (148要司法;law法律)
 本网名称:在线律师
2.在线律师网由中国十大最具影响力律师全国优秀律师中国百强大律师2010品牌中国律师行业年度人物2010中国最具影响力年度新闻人物第6届感动中国十大新闻人物2009中华之魂十大先锋人物2009榜样中国十大榜样人物2009中国骄傲十大领军人物2008创业中国十大风云人物2007和谐中国十大杰出人物朱寿全主任律师主持。 全国优秀律师事务所、中国十大金牌律师事务所北京长济律师事务所资深律师为您提供专业法律服务

点击民生热点法律问题丛书
物业纠纷律师在线答疑
物权纠纷律师在线答疑
合同纠纷律师在线答疑
劳动合同纠纷律师在线答疑
社会保险纠纷律师在线答疑
房屋拆迁纠纷律师在线答疑
房屋买卖纠纷律师在线答疑
土地承包纠纷律师在线答疑

 搜索引擎
MSN 搜索


 调查投票

 法律新闻
首页>>长济主任律师>>律师视点

长济主任律师

主任律师 荣誉称号 纪实特写 神圣使命 法庭鏖战 视频专辑 法律著述 律师视点 律师瞬间


会贤堂“文保”修复僵局

原载 北京青年报 2013/06/06

  从前海西边向北穿过荷花市场,就是人称京城“八大堂”之首的会贤堂。据说,堂内曾有一座三层楼阁,登斯楼也,前海、北海尽收眼底,“把酒临风,宠辱皆忘”。

  历经百年的会贤堂,十年前被列为北京市文物保护单位,如今已破败不堪,修复却因权属之争陷入了“剪不断、理还乱”的纠结。会贤堂现在的主人称他们已有美好的设想,有关部门也支持他们趟一条“文保”新路;被要求腾退的部分居民却表示:20年前的产权确认、5年前的买卖,会贤堂产权转移涉嫌国有资产流失,并因此起诉到了法院。

  僵持之中,会贤堂的命运如何,仍是一个未知数。

现状

  史料记载,坐落于西城区前海北沿18号的会贤堂已历百年,与聚贤堂、福寿堂、天福堂、惠丰堂、福庆堂、同和堂、庆和堂并称京城“八大堂”,原为清光绪时礼部侍郎斌儒的宅第。清光绪十六年(1890年),山东济南人在此开设会贤堂饭庄,占地近3000平方米,建筑面积约1800平方米,主体建筑是一个二层的红色排楼,面阔十二间。大门门簪上书有“群贤毕至”四字——这里曾是文人墨客聚会和唱堂会的地方。

  第一个从会贤堂迁出的住户李女士回忆,小时候刚住进去时,院子里宽敞宁静,长满藤萝,廊道相连。

  5月初,记者曾两度造访会贤堂。院门口有人值守,游人不得入内。院内尚有几户居民,排楼二层的几户屋门的门窗已被拆除,有的房间顶棚也没了,房梁裸露。走廊上的一个木窗不知去向,两边的木制楼梯走上去要非常小心。

  一进院门,有两间平房的门脸已被拆除,用砖封闭,抹了白灰。院内后搭的小屋,挤占了原本宽敞的院落,墙壁上写着白色的“拆”字。据说这些房屋,多数是上世纪70年代为防地震开始搭建的。后院还算宽敞,有人种了菜还养着鸡。

  院内下水不畅,一个住户的墙后有个污水坑。唯一的厕所积满秽物,异味刺鼻,不堪使用。据说,会贤堂内曾有一座三层楼阁,可眺望前海、北海,现已无处寻觅。

  其实对于会贤堂的修复,政府部门曾有设想。上世纪80年代,西城区政府提交的“关于什刹海风景区第一期整治方案”中,就考虑在“烤肉季”东侧和会贤堂两处引进风味饮食。

  2003年12月31日,会贤堂被列为市级文物,2006年市文物局在院门口立了碑,石碑上方刻有“北京市文物保护单位”字样。


记者在购买会贤堂的天津好时注册地未见其公司

交易

  “买下会贤堂不是为了转卖”,5月23日,负责会贤堂日常管理工作的天津好时置业有限公司(以下简称“天津好时”)工作人员于健如是说。

  5年前,天津好时成为会贤堂的新主人。于健说:一旦会贤堂腾退干净,我们要把它修复好,给前海风景添光,力争带动什刹海区域的经济发展。

  会贤堂原主人是辅仁大学校友会(以下简称“校友会”)。1992年,校友会获得了企盼已久的会贤堂房产证。2008年3月17日,校友会与天津好时签订了房屋买卖合同。同年5月5日,西城区房管局向天津好时核发了房产证。

  校友会法律顾问赖小瑜5月23日接受记者采访时说,转卖前双方达成共识:如果对方买了会贤堂再转手倒卖,校友会就不卖;对方买后必须恢复原状,从事文化事业。校友会13个常委通过电话、传真、邮件等各种方式将此事知会世界各地的校友,征求意见。多数回复表示赞同,双方才进行了交易。

  此外,校友会与天津好时只做了房产所有权的转移,没有转移土地使用权。赖小瑜说,这是校友会手里的“杀手锏”,可以防止天津好时转卖会贤堂。

  赖小瑜说,当初曾设想将会贤堂办成博物馆,校友会方面数百名画家表示,大批的画会捐过来。于健和赖小瑜都告诉记者,会贤堂转卖后,双方与文物部门都有很好的沟通。文物部门有人士表示,希望他们的做法能走得通,趟出一条“文保”新路,以资借鉴。

  于健估算,修复预计还要投入五六千万元,至少需要两年时间。按文物部门要求,会贤堂必须“修旧如旧”,不能推倒重建。于健说,修复之前要报方案,只能哪儿坏了修哪儿,拆的可能性一点都没有。

  作为北京人,于健个人设想在会贤堂原址拍一部电视连续剧,向大众介绍会贤堂前世今生的演变过程。他说,“八大堂”中只有会贤堂是在原址保留至今的遗迹。


 会贤堂10年前就被列为市级文物保护单位

腾退

  天津好时和校友会都没有想到,会贤堂买卖顺利完成,房屋腾退却延续了5年。

  双方起初商定,由校友会负责会贤堂内三四十户居民的腾退工作。赖小瑜回忆说,当年校友会方面由他和另外三人负责此事。他们采取了“非常和缓”的态度与住户商谈,补偿款的价格每平方米达到四五万元。愿意要房的,他们帮着找房;愿意要钱的,就给钱。

  赖小瑜说,当时钱在银行,他们见不着。有一套复杂的程序,签订腾退合同后,银行将钱直接划到腾退户账户上。一位姓刘的住户,拿补偿款在四环外买了两套房后搬走了。“住户不硬顶着,可以获得很多利益”。三年前,会贤堂百分之七八十的住户已搬走,现在还剩几户居民。校友会将腾退工作移交给了天津好时。

  于健无奈地说,买会贤堂前也做过考察,但没想到有这么多“乱七八糟”的事。原以为再花一个亿就能解决问题,结果没那么简单。校友会之前帮着做腾退工作,现在撤了,“把我们扔到这个大泥淖里了”。“公司开董事会,总会提到会贤堂的事。”于健说,今年年底前必须腾退干净。

  于健和赖小瑜都提到,校友会和天津好时都是做文化事业的,不善于搞拆迁。因腾退中出现的各种问题,会贤堂当年就纠纷官司不断。2008年四五月间,媒体曾大量报道。


 会贤堂大门门簪上"群贤毕至"四字仍在但已模糊

官司

  新的官司仍在继续。今年2月,在历经多年的走访之后,会贤堂原居民李女士终于得到一份北京市文物局公开的文件。这让李女士和会贤堂的几位居民确信,会贤堂的买卖可能违法,有国有资产流失之嫌。

  这份文件是市文物局发给当时的北京市建设委员会的,时间是2008年3月18日,标题为“关于请依法办理国有不可移动文物产权转让的函”,文件号(京文物[2008]334号)。居民们称之为“334号文”。

  文件称,“近年,我局在执法检查中发现有的文物保护单位的产权单位,擅自将国有不可移动文物转让出去,并办理了产权转让手续和产权证。根据《中华人民共和国文物保护法》第二十四条'国有不可移动文物不得转让、抵押'的规定,该行为属违法行为,应依法查处,但由于办理了产权证,给查处工作增加了难度。据了解,我市还有个别文物保护单位正在办理产权转让手续。”

  文件要求,“为了保护国家的文化遗产,防止国有资产的流失,请贵委在办理有关不可移动文物产权转让手续时,按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定,不予办理。对一些法律规定不明确的特殊情况,请会同我局共同请示市政府和国家文物局。”

  文件附有“市级以上文物保护单位名单”,会贤堂名列第97位,当时管理使用单位是“中国音乐学院宿舍、北京师范大学、什刹海房管所”。

  同年4月7日,北京市建委向所属单位转发了此文,要求列入《北京市国家级文物保护单位名单》的房屋申请转移、抵押登记时,依据《文物保护法》第二十四条规定不予办理。

  今年3月,李志、洪向东、杨善等四位会贤堂居民将北京市住房和城乡建设委员会(以下简称”住建委”)告到西城区法院,要求法院撤销住建委5年前发给天津好时的房产证,确认20年前校友会取得的房产证违法。今天上午,西城区法院将公开审理此案。

历史

  会贤堂的权属之争,从2008年起就纠结着居民、校友会和天津好时三方。

  会贤堂里的居民有的是中国音乐学院的教职员工,当初是从学院分配得到的住房,后来还跟学院签有“房屋使用契约”。早年房租是学院直接从工资里扣除,后来是交给学院的房管科。2000年前后,有几户住房突然间变成了房管所的公租房,重新跟房管所签了“公有住宅租赁合同”,向房管所交房租。

  居民说,他们在会贤堂住了几十年,一直认为这是国家的房产,怎么突然成了校友会的房产?怎么突然又被卖给了他人?他们被要求腾退房屋,尽管可以得到补偿,但他们要搞明白,会贤堂到底是谁的财产?

  居民们收集到的资料显示,1946年的时候,辅仁校友会开会决定捐献一所校友楼给辅仁大学。1947年,全国各地的辅仁校友集资购买了会贤堂(当时的地址是什刹海北河沿14号),并将当年取得的所有权证状交辅仁大学保管。又过了一年,校友们将会贤楼油饰一新,在院门外挂上了“辅仁大学校友楼”的竖牌。1949年10月29日,当年的辅仁大学向政府递交了会贤楼房产“登记申请书”,注明使用人为“辅仁大学校友会”。

  新中国成立后,辅仁大学历经变迁,曾改名为“北京辅仁大学”。再后来这所教会私立的大学由政府接办,教育部任命了新的校长。到1952年,国家批准北京辅仁大学与北京师范大学合并。“北京辅仁大学”校名取消。

  辅仁大学1950年由政府接办后,其“财产及使用的财产”也在此时均由政府一并接收,随后并入了北京师范大学,曾有教职员工被分配住进会贤堂。北京师范大学后来分出的一支,成立了中国音乐学院,会贤堂被分配给该院作为教职工宿舍之用。

  这些史料散记在当年的登记材料、媒体的报道、北京师范大学校史和校友会编辑的《辅仁往事》中。居民们据此认为,会贤堂在新中国成立后早已收归国有,完全是国家的房产。居民查到建设部1989年曾明文规定,新中国成立后按国家政策由政府接管、接办的原教会办的学校,产权归接管后的单位登记。

解释

  关于校友会1992年获得的会贤堂房产证,赖小瑜说,这个问题他已经解释多次了。

  “一个房产证的获得,只根据原始的登记。”赖小瑜说他曾查看过原始登记。会贤堂在新中国成立前由校友会购买,后被部队接管。房管局的档案记载,新中国成立初期接收的房产都要进行登记、甄别,当时认定会贤堂是学生集资购买的合法财产,发还校友会,但后来形成了会贤堂成为中国音乐学院宿舍的“现状”。

  上世纪80年代落实政策时,很多房产要确权,校友会恢复活动后就提出要收回会贤堂的产权。到1992年时,校友会按要求在《人民日报》上发了四期公告,申请确认会贤堂的产权,没有人提出异议。再经过一系列法律程序,根据原始文件审核来源,用这样的方式校友会办理了产权证。

  “不管之前是否收归国有,会贤堂现在已确权是校友会集体所有的财产,不是国有房产。”赖小瑜说。他拿出一份今年4月份有关居民是否有优先购买权的法院判决,认为判决书支持了他的观点:会贤堂是校友会的财产。于健也说,交易之前天津好时对会贤堂资产情况了解得很清楚,确认不是国有资产后才敢涉足。

  赖小瑜说,尽管校友会在1992年就获得会贤堂房产,实际上难以使用、管理和修复。这也是校友会不得不转卖房产的一个原因。

  赖小瑜的解释并不能让居民们信服。他们说,原始登记依据的是新中国成立前的“原始登记”,还是新中国成立后的“原始登记”?如果是新中国成立后的登记,会贤堂已是辅仁大学的校产,而非校友会的财产。校友会已将会贤堂捐给了辅仁大学,后来收归国有。居民们认为,会贤堂也不算”文革”后落实政策的范畴。

  作为居民状告住建委的代理律师,北京长济律师所的朱寿全、刘雪梅质疑,发证之后,这处房产依然归中国音乐学院和北京师范大学管理使用。同时出现了令人无法理解的事情:西城区房管局把其中的一部分房屋作为公房出租,至今依然。刘雪梅认为,这说明“辅仁大学校友会”的产权,事实上未被履行和承认。

  居民们还质疑:“334号”文件下发之后,会贤堂的产权登记为什么还能完成?此外,会贤堂的买卖合同中写明成交价是三千万元人民币,但双方递交的”房屋所有权转移登记申请书”中,成交总价一栏填写的却是“30个亿人民币”。这笔买卖到底是多少钱?出入怎么会那么大?

  对此,赖小瑜解释是对方没有看明白小数点,并详细说明了三千万元的流向。对于居民称曾有人到会贤堂看房询价、商量转卖,于健对此坚决否认。几位居民说,5年中他们多次向文物、房管等政府部门反映情况,都未得到让他们释疑的答复,不得已他们才将住建委告上法庭。同时,他们还向有关部门举报,会贤堂买卖中,有人涉嫌非法收取财物。

回应

  关于会贤堂的一系列纠纷,牵涉其中的房屋管理及文物保护部门又是如何回应的呢?

  5月28日,住建委传给记者一份“关于会贤堂房屋登记有关问题的情况说明”。说明称:

  西城区前海北沿18号(会贤堂)的房产(以下称该房产)为原辅仁大学校友会于1947年购买。1952年辅仁大学与北京师范大学合并,原辅仁大学校友会解散。1984年经北京师范大学党委批准并报国家教委备案,辅仁大学校友会恢复,并于1988年5月10日经北京市民政局登记为“北京辅仁大学校友会”。

  1987年10月北京师范大学向西城区房屋管理局具函说明情况,申请将该房产登记到辅仁大学校友会名下。根据《关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》(建房字[1989]第512号)第一条第一款:凡产权来源清楚,无产权纠纷,符合有关法律和政策,但证件不全,又无法查找的房产,经调查属实,由申请单位书面具结保证,县级以上含县级的主管机关证明情况属实,房地产登记机关认可后,可予以登记。据此,西城区房屋管理局于1992年9月将该房产登记到北京辅仁大学校友会名下。

  2008年3月,校友会与天津好时签订了房屋买卖合同,共同向西城区房屋管理局申请该房产的房屋所有权转移登记。经审核,该房产来源清楚、证件齐全,符合相关规定,西城区房管局为双方办理了该房产的转移登记手续。目前该房产所有权属于天津好时。

  2012年12月,西城区前海北沿18号住户就该房产转移登记的合法性向北京市政府提起行政复议,行政复议机关认为西城区房屋管理局登记行为符合相关规定。据悉,目前住户已向西城区法院提起行政诉讼,请关注法院裁判结果。

  6月5日,市文物局也给本报记者发来书面答复,主要表达了三个意思:

  1.会贤堂原产权为辅仁大学校友会,2008年5月,辅仁大学校友会将其产权转卖给天津好时置业有限公司,我局于事后才获知此事。

  2.针对文物能否转卖,《文物法》中明确规定:第二十四条,国有不可移动文物不得转让、抵押。第二十五条,非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人。

  3.我局于2008年3月向北京市建设委员会发文《关于请依法办理国有不可移动文物产权转让的函》(京文物[2008]334号),此文仅针对国有不可移动文物产权转让。

  另外,我局经查,会贤堂房产证标注为集体产,对此,《中华人民共和国文物保护法》条文释义第二十五条释义:非国有不可移动文物是指集体或个人所有的不可移动文物。此条释义供您参考。

  僵持之下,时至今日,会贤堂的修复还是一个未知数。

  2006年,校友会曾向文物局提交过会贤堂文物修缮保护方案,文物局也批复原则同意。不过校友会方面认为,会贤堂现在实际由天津好时管理,和他们”已经没有关系了”。

  6月5日,市文物局亦书面表示:我局对于会贤堂文物保护工作始终坚持依法监管、合理疏导、缓解矛盾、确保安全的原则,并与西城区文委一直对产权单位解决安全隐患的情况进行跟踪检查,要求其积极推进整改工作。

文并摄/本报记者 王进会

本案(会贤堂文物保护行政案)相关文书:
代理意见——北京市长济律师事务所
行政答辩状——北京市住房和城乡建设委员会
答辩意见——天津好时置业有限公司

会贤堂“文保”修复僵局——北青网新闻报导


房地产方面相关文章:
海外购房置业 长济律师事务所

长济律师事务所

聘请律师Beijing Changji Law Office All Rights Reserved 北京长济律师事务所《在线律师》版权所有 English Version