聚焦社会百态

警察造假害政协

〖社会百态〗

　　王惠民，湖南邵阳市政协委员，2006年5月,邵阳警方以寻衅滋事，将其刑事拘留。后经市政协调查发现，警方处理此案时有造假行为。邵阳市公安局局长腾章贵因此被免职，多名警员受到处分。对于公安造假案的出现，市政协常委曾祥祺说，王惠民得罪了人，有人“想借机杀杀他的锐气。”
　　2006年5月9日，建材城某经营户的货车超载，被邵阳交警扣留。天将下雨，货物于露天停车场内将被淋湿，货车主找到同是个协副会长的王惠民、罗川协调。王惠民、罗川到双清区交警大队未找到领导，离开。此后，30多名经营户前去与停车场老板刘卫东交涉。现场还有交警杨国伟。后停车场被众多身份不明的人封堵。经营户们拨打了110后,才得以解脱。警方认为该协会是黑社会组织。两个多月后，建材城三名经营户以“涉嫌寻衅滋事”被刑事拘留。 几天后，王惠民在政协门口，被押入警车。
　　刑事拘留14天后，王惠民被取保候审。在往后的日子里，关于王惠民的刑事诉讼案一直没有开庭。王惠民致信市政协，请求成立联合调查组寻找真相。时任邵阳市政协主席的刘志刚指示政协法制群团委员会介入调查。为保证调查的中立性，政协及政法委邀请邵阳市人大常委肖百中及三名律师参与调查。调查组只调查出，事发时王惠民并不在现场，还未意识到警方办案有造假可能。
　　到了去年9月10日,整个事态发生逆转。那天，双清区法院开庭审理交警杨国伟、停车场老板刘卫东关于上次停车场闹事的民事索赔案。王惠民作为货主的代理人出庭。核对庭审证据时，王惠民发现：双清区公安分局关于交警杨国伟伤情的《法医结论告知书》上，有他的签名和手印。而此前他根本就没见到过这份告知书。同时王惠民发现，全部26份告知书的签名和手印，均系伪造。庭审紧急停止。
　　调查组遂深入调查，查明告知书确属伪造。去年9月28日，政协调查组的报告被送至湖南省委书记张春贤、政法委书记李江的手中。一个月不到，邵阳市公安局双清区分局发出通报，对相关人士进行了处分。

〖聚焦〗

　　至于王惠民为何会受到算计，邵阳市政协常委曾祥祺称其得罪了人。2006年初，在邵阳市政协九届四次会议上，王惠民提交了205号提案，直指交警乱罚款，并用于修建豪华办公楼及干警提成。针对交警提案的同时，2006年王惠民还反映了邵阳市公路管理部门在十井铺乱收费的问题，并被省公路管理局于当年3月30日书面核实确认、责令当地部门整改。2006年6月9日，邵阳市财政局对交警支队搬迁的问题作出了书面答复，承认交警队的建楼资金来源于罚没款。
　　在一个行政系统内部，行政机关同时拥有决策权、执行权、监督权，三种权利合在一起就容易失控或者说不易于监督，肯定要产生腐败。作为交通管理部门，自己定罚款项目和标准，并不需要什么机关审批，自己执行罚款行为，自己决定罚款的用途，而对于乱罚款，也没有一个监督机制，有谁能管得了呢？所以为了警惕一个行政机关内部权利过度集中，有些国家推出三权相互制约。
　　在这起案件中，公安部门利用自己的职权，公然造假案，迫害批评乱收费的政协委员，已跟黑色社会没什么区别。这样的事情在各地都有，在媒体上时有报道。如何来监督行政机关依法行政应该引起有关部门的重视。
　　国务院召开的新一届政府第一次廉政工作会议上，温家宝总理指出：“必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题，违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众利益的问题仍然突出，反腐倡廉的任务十分艰巨。”从这个案件看，治理乱罚款、乱收费任务确实十分艰巨。