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著名律师马军:思想解放让云南获益良多

春城晚报 记者 锁华媛 普嘉

张彩凤命运大讨论
  21年前的张彩凤案件让马军记忆犹新。他认为,这个案例对云南经济和法治的影响非常深刻。
  1984年,已连续亏损多年的开远市乡镇企业局供销公司,将主要门店承包给张彩凤经营。承包当年一算账,除去承包费和各种税费,根据合同,张彩凤要分得4.7万多元。当时一个万元户都很了不起的,更何况她是一个农民。有些人就红眼了,派工作组找茬,认为她有贪污的行为,把她“控制起来”。
  1987年,张彩凤的丈夫找到了马军。了解案情后,马军非常敏感:张彩凤涉嫌贪污并不那么简单,这个案子涉及乡镇企业承包,这在80年代初期是非常新的问题,关系到中央关于城乡经济改革的决议是否能够贯彻落实。在马军的辩护下,张彩凤被无罪释放。
  案件进入到司法程序时,开远市委在全市范围内召开了“张彩凤现象大讨论”,1987年《云南日报》在头版头条刊出“张彩凤命运”的大讨论,这组讨论前后发表了27篇,一时成为云南法治教育的典型案例。
  后来,张彩凤到昆明参加全省乡镇企业工作会议。时任中共云南省委书记的普朝柱在会上作报告,讲着讲着突然停下来问:“张彩凤同志来了没有?”张彩凤站了起来,普朝柱请她上主席台,握着她的手说:“我感谢你对云南乡镇企业的发展做出的贡献。”
热点案件促使法律完善
  忆及此案,马军说当时他看准的,就是张彩凤的承包继续下来,是符合我们党关于城市经济体制改革方向的。
  张彩凤案件的审理,客观上推动了全省乡镇企业的发展,也成就了马军作为名律师的基础。上个世纪80年代著名的“云南十大经济案件”,马军一个人就办了其中7个案件,成了闻名遐迩的名律师。
  同时还有褚时健案。作为褚时健的辩护人,马军提出了一个在当时较为敏感的问题——国有经济市场化中分配制度的缺失,在红塔这样的企业,褚时健这样的企业家怎么根据按劳分配的原则,给予他们合理的分配。这个案件在当时并不是孤案,对这类案件的审理,推动了国家在理顺国有企业、国有经济分配关系上迈进了一大步。
  2000年后,中国杀掉的贪官并不是很多,但为什么要杀掉国家药监总局原局长郑筱萸?因为后果非常严重,由于郑收受贿赂、玩忽职守,使得很多假药流入市场,危害人民的生命健康。这充分说明,在现阶段惩治贪污、以权谋私和权权交易、权钱交易的过程中,国家把以人为本放在了非常重要的位置。
  马军的办公室里珍藏着父母的黑白合影,手机铃声是首30年前的老歌,这些细节似乎流露出他是个恋旧保守的人,而从他所经手的大案要案中却展示出他思想解放、“敢为天下先”的一面。当记者说明来意:专访各行各业的代表结合自身的经历来谈解放思想时,马军眼前一亮:“谈解放思想,你们找我就找对了!”
  说到经手的一个个惊心动魄的“无罪辩护”,以及白纸黑字定性的案件几年后的“平反”,马军都显得很兴奋。他28年来的法律人生,可谓改革开放以来云南乃至全国法治进程的一个缩影。
  【经典语录】
  ●思想大解放要像军人一样,要拿出责任感。通过思想大讨论,要树立一种广义的责任感,也是职业责任感。
  ●领导观念要转变,不在乎头上的乌纱,而在人民心目中的天平。社会对你的评价才是最重要的。
  ●法律人应具有的法治精神就是,为法律的正确实施,为完整的体现法律的精神,舍得抛弃个人的东西。
  【云南成果】
  在云南工作整整28年,马军认为,云南有很多解放思想的例子是值得大书特书的:
  玉溪卷烟厂举债引进国外先进设备,缔造了红塔帝国,把破落的玉溪烟厂打造成创造利税近千亿元的亚洲第一烟草企业;
  “香格里拉”品牌的打造。就在香格里拉还在传花落谁家、四川九寨沟自诩名至实归时,云南省政府二话不说,向国务院申报,把迪庆藏族自治州州府中甸县改名为香格里拉,抢占了先机;
  泸沽湖其实有2/3在四川,云南只占了1/3,云南率先宣传,现在大家都认为泸沽湖在云南;
  ……
  在马军看来,因为思想解放,云南获益良多。

社会在进步 法律在完善 应该积极理解法律的现实局限

 给国家一点时间
  记者(下称记):现在社会争论比较大的一个问题,就是法律的滞后性,现实中碰到的很多问题,也都无法用法律来解决。
  马军(下称马):任何一个国家都存在这个问题。法律的制订者们,不可能有一个先见的眼光。新中国到明年就60岁了,60年的历史,要把所有的法律立全、立完备,是很有难度的。立法过程中也还存在一些本末倒置的现象,比如《个人收入所得法》还没有,但是《个人所得税法》却已经出台了。需要看到的一点是,一个国家的立法,牵涉的面非常大,为什么不能留给国家、留给有关部门更多的一些时间来思考?
 法律观点已经深入人心
  记:上世纪80年代初时,从官员到百姓对法律都有敬畏感,怕触犯法律。为什么今天,我们似乎感觉到很多人并不像当初那么怕法律、对法律心存敬畏感了?
  马:在司法实践过程中确实出现一些现象,有些人确实违反了法律,但没有受到应有的处罚,没有承担相应的法律责任,以至于使人感觉到,原来违法就是这样。
  记:就是法不责众吗?
  马:是啊。比如道路交通法规,有多少人每天都在违反道路交通法?但是现有的警力管得过来吗?所以确实是存在这样的问题。
 不能用现在的眼光否定过去
  记:从法律服务现实的角度来看,上世纪80年代的投机倒把罪,是不是阻碍了中小企业的发展?
  马:不是。应该这样看,在计划经济年代下,正因为有了一个投机倒把的罪名,使得老百姓都有一个认知,要买商品必须按照正常的公共渠道。这个法律维护了当时的经济体制,你不能说它是错误的,因为当时需要。在整个经济向前发展的过程中,它落后过时了,最后被废止了,但你不能说它是错的。
  看问题一定要这样看,你不能现在回过头来去否定过去的一些东西。在中国建设一条法治国家的道路确实还要经历太多太多,还要经历太多的曲折和困难.但是不管怎么说,中国肯定会建设成为一个法治国家。
 司法系统更需要解放思想
  马军认为,有些人把党的领导和司法工作割裂开来,这是不对的。
  他打了个比方。在基层,涉及农民的土地问题、涉及城市平民的房屋拆建问题,安置问题,如果基层领导,各个职能部门包括司法机关都能够严格按照法律来办事,受益最大的将是老百姓。表面看起来,我们的基层领导干部他在执行法律,但结果是老百姓受益不说,最大程度的是它体现了党的政策。“所以党的利益和法律是一回事,我们不要隔开。”
  具体到司法领域的每一个人,执行法律,真正按法律办事,具体到每一个法院院长、每一个检察院的检察长,以及我们每一个主管政法的党的领导,就是要在执行法律方面树立解放观念,这就是维护党的利益。
  因此马军认为,司法系统的工作人员尤其是领导,更应该在观念上、认识上解放思想。“而且这个解放,需要我们从法律上来解放。司法为民也好、司法为经济也好,都涉及到一个观念的问题。观念的转变,不在头上的乌纱,而在人民心目中的天平,一杆秤。社会上对你的评价,这才是最重要的。”

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