律师管理与服务新举措
刘正东 上海市律师协会会长
中国网
各位下午好。我结合新律师法对我们律师协会的职责做了一些完善性的规定，我们感觉是比较明确的，我个人认为是比较明确的。我们律师是什么呢？我们律协就是为律师服务的，我们律协做什么呢？律协就是如何为律师服务。所以，我们今年上半年上海律协换届之后，我们有一个思路，非常清楚和简单，就是为上海律师提供更多更好更近的服务。所以我们很简单，始终围绕这一点。我们前面嘉宾也谈了很深刻的看法，我这个人喜欢谈具体的，所以，我们围绕如何为上海律师提供更多、更近、更好的服务方面，我们目前已经做的和将要做的，我把它简单介绍一下，有四个方面：
一个方面，我们以探索成立区县律师工作委员会为载体，就是为上海律师提供更多、更近、更好的日常服务。也就是说我们原来都有律协专门委员会，把我们的行业自律的职责进行了分解。过去我们光是一个律师协会，我们上海是14个专门委员会为大家进行服务。律师都感觉到律师协会离大家很远，都感觉到我们交了会费以后没有享受到协会的服务。我们光靠我们14个专门委员会，光靠每个专门委员会，20多名律师来为全市9千多名，8百多家律师事务所服务是远远不够的。所以，我们成立了14个区县委员会，作为一个综合性的办事机构，然后由这些区县委员会在律协提供专门的自律职责方面的服务的同时，它也进行区县范围内的服务。不是说原来我们有一个区县司法局就以为我们这个区县工作委员会之后，你们这就没有事了。律协仍然一如既往的为大家服务，但是区县委员会也在服务。所以，一下子让我们的律师在今年短短半年里面，他们就感觉到这方面加强了。所以，我们后来出了一个区县工作委员会信息，一个月基本上我们的信息出去就是很简单的介绍，基本上在10到15张纸。
第二个方面，我们以律师学院为平台，为广大律师提供服务。过去，我们律师学院就是承担规定课时的培训和教育。但后来我们通过年检的时候发现，我们仍然每年有将近2千名左右的律师一次都没有参加。当然这个是不完全。但是说明一个现象，有那么一部分律师他根本不参加这个培训。一个方面可能是律师事务所重视得不够，另一方面说明我们律师培训的系列不够。所以，今天我们要求律师学院为广大律师提供全方位的培训。在形式上，我们要求律师学院跟专门委员会，跟业务研究委员会，跟区县工作委员会来联合起来开展培训。比如说，维权方面的来培训，让大家知道风险。另外一个内容，我们参照现在北京有很多会晤公司，比如说中国法学会的最高法院的他们一些班很受欢迎，收费虽然很高，但是他的师资和内容很好。所以我们现在开始的律师学院将来要承担在不营利的情况下，为律师提供热点法律问题的这种带有实用性和权威性的教育。我们现在进行了初步的征询，我们也告诉大家，将来可能收一点点费用，大家都能接受，因为外面要收1200，我只收他300、500，他都愿意。
第三个方面，我们是以对外交流为通道，为广大律师逼供更多的更好的实习。因为我们感觉到，我们上海有很多的律师都已经属于小海龟，老海龟了。但是很多海龟回归以后仍然纪律性不强，他没有实战经验，在国外都是在法学院学习。所以，要让他有实战的机会。另外一个，我们还有很多中型的律师遇到业务的瓶颈，就是说他在转型业务结构的时候发现这个问题。我们分析我们上海市有第二个现象，传统法律服务占80%，现在法律服务的只占20%，如何壮大现在法律服务，从现在开始，我们都定了一个目标，每一次出访都必须要跟当地的律师协会和律师事务所进行交流。探讨实习交流，或者是互相交流。你们委派律师到我们上海，或者我们委派律师过去。我们是单向的委派，而且费用争取向政府出一点，协会出一点，个人出一点。但是普及的难度很大，在上海这个大都市里面，我们律师这个行业在那个地方比重很小，发言权不是很大。这条路如果走不通，我们就成立一个专门的基金，无息的借给他们。
最后一个，我们是以规范外国律师事务所上海代表处的行为为契机，为大家提供更多的交流的服务。我们上一届协会专门出了一个报告，我们上海有125家境外的律师事务所上海代表处，我们上海律师的创收是不到40个亿，他们光缴税这块就有22个亿，如果不带缴税的他们更多。他们这一块超越了界限。但是我们境外的律师做了一个专门的报告，引起法学会的注意。但是我感觉这里面，如何要规范他们，最好是大家不要分成两个阵营，你做你的，我做我的。因为上海司法局管涉外的事务所他就一个副处长，一个兵没有的，他根本忙不来。他们认为没有障碍，我们想参照香港成立一个外国律师的工作委员会，把它纳入进来，经常性的进行交流。我们双方感兴趣的是，让外国律师，为外国客户找到专业的中国律师；让我们上海律师通过外国律师找到专业的外国律师。所以这样一个来讲，特别是现在经济危机情况下，我们感觉很明显，外国协会，外国律师事务所来找我们很多了。可能经济危机对他们影响很大，他们都想开拓中国市场，但是更多是看到中国企业明年一定会走出去。我们就以这个为契机，把大家的交流机制化，这样从而达到一个共同提高。时间关系，其他的不说了，就讲这四个方面。（王炳晰）
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