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青年卫士——律师施杰

  在刚刚结束的“四川省首届十大杰出青年卫士”颁奖大会上,施杰律师作为四川省唯一一名律师登上了十杰的领奖台。当记者请他谈谈感想时,他谦逊地说:以事实为根据,以法律为准绳,尽职尽责维护当事人的合法权益,是我的追求。
  1999年,施杰所领导的鼎立律师事务所在西南地区率先开通了“148”法律热线,每天有3名律师值守近10个小时。据统计,5年来共有5万多人从该所的法律热线中获得免费帮助。今天,这条法律咨询热线已经成为成都地区的知名公益热线,成了老百姓不可缺少的良师益友。
  为了更好地维护下岗职工的合法权益,四川鼎立律师事务所与成都市就业局合作,发放价值80万元的“免费法律服务卡”,为下岗工人免费担任法律顾问。
  忠于职守,勤奋敬业。在为交通银行广元支行与某银行山东分行的国库券回购纠纷一案中,施杰通过大量的调查取证,最终促成最高人民法院纠正了山东省高级人民法院的错误判决,为交通银行广元支行挽回了8000多万元经济损失。民工一直是社会中的弱者,为了援助我省外出务工者的合法权益,几年来,施杰北上新疆,南下广东,多次无偿帮助四川外出务工人员。1996年,深圳某外资企业使用国际禁止的正己烷作为清洗液,造成64名女工中毒致残。施杰得到这一消息后,自费赴深为其中23名四川和重庆的打工妹成功提供了法律援助。1999年底,200多名四川外出务工者在新疆遭到用工方的非人待遇,事件震动了全国,施杰律师带领律师自费奔赴新疆某农场,与当地有关部门反复谈判协商,通过10天努力,最后为他们讨回了公道。
  施杰还特别重视维护青少年的合法权益。1998年,当新都县4岁幼女刘丹被养母曹某残忍地砍断3个手指后,施杰为小刘丹提供法律援助,一个多月后,新都县法院即判决解除了小刘丹与曹某的收养关系,曹某被判处有罪,小刘丹也获得了应有的赔偿。1999年4月,施杰又为另一6岁儿童小杨洋成功提供了法律援助,赢得了我省历史上最高额度97万元的伤残损害赔偿。
  今年,施杰以他突出的成绩,被司法部授予“全国法律援助先进个人”称号。

施杰委员:应该鼓励网络举报 取消实名限制

人民网 记者 姚晓晨

嘉宾简介:施杰,全国政协委员、公安部特邀监督员、高级律师
采访时间:3月5日
采访地点:北京建银大厦

  今年“两会”前夕,人民日报国内政治部和人民网就老百姓最关注的“两会”热点问题,联合在网上开展调查,“反腐倡廉”名列网友们关注的十大问题首位。反腐倡廉连续几年成为“两会”调查的热点话题,而网络反腐也越来越受到社会各界的关注。2008年,网络反腐,反出了“公费出国考察事件”,“周久耕天价表事件”。应该说,网络已经成为推动反腐倡廉工作有效进行的重要力量。记者就“网络反腐”采访了全国政协委员施杰。

应该鼓励网络举报,取消实名限制
  施杰委员今年带到两会的一份提案建议:鼓励网络举报,政府应出台相关规章,建立长效机制,应取消网络举报实名限制。
  施杰指出,网络反腐能够最大限度地为纪检部门等提供有关腐败行为的线索,弥补相关职能部门线索收集的不足,有利于知情人员积极大胆地提供线索。
  他认为网络上目前出现的匿名反腐现象应该引起有关部门的高度重视。政府应该建立积极有效的网上举报、受理机制,从而让各阶层、各行业、各群体网民的诉求或者举报传达到职能部门的视野中。由于网络信息量非常大,所以就更加需要建立一个专门部门,来进行搜集、甄别、分类,并及时受理。让网民举报腐败得到良好反馈,从而更加有力地打击各种腐败行为。
  他说:“如果网络举报没有一个有效渠道,没有很好地纳入到相关政府部门处理范畴,就会造成一旦网友有诉求、意见和举报的时候,在论坛、博客广为传播,真实性无法验证,容易造成以讹传讹。从而造成网络虚拟世界中的躁动,不利于社会的稳定。”
网友也应该理性的运用自己的网络发布权
  在谈到取消网络实名举报制难点时,施杰委员说,目前取消实名举报制确实有困难,比如:相关职能部门精力和人手严重不足等;虚假信息泛滥,不负责任的举报很多。实名制也是避免空穴来风,甚至出现编造、恶意诽谤等情况的一种手段。
  “是否有必要一直实行实名制,把门槛卡得这么严?就需要我们进行讨论。我认为是否应该建立一个网络入门实名制,而不是举报实名制。”此外,施杰强调:“在政府需要改进网络举报腐败受理手段的同时,网友们也应该理性运用自己手中的网络发布权。这一点尤为重要。”
网络举报目前只能是一种反腐辅助手段
  当谈到网络举报实名制的局限性时,施杰委员说:“网友实际上是怕打击报复,保护举报人的合法权益就要通过禁止滥用司法手段。如果网友举报的腐败犯罪属实,那么就要禁止追查和核实举报人身份,从而打消举报者的顾虑,提高举报者的积极性,让大家能够多提供有益线索,让我们的反腐利剑更有效、更准确。”
  施杰委员说:“我们可以翻出一些案例来看,大多腐败官员一开始都是认认真真工作,也为社会和国家作出了贡献。但当他到了一个关键岗位时,诱惑来了,就把持不住了。所以,反腐倡廉还是要依靠法律手段,还是要解决制度问题,加强对权力的约束才是解决腐败问题的关键。”
  他认为,网络反腐只能算是一种辅助手段,一种反腐的信息来源。一个国家反腐工作的成败,不可能只依靠举报、曝光来推进。

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