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标拔志气黼藻精灵——大成律师事务所主任彭雪峰访谈录

法制日报 记者 于澄
http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2001-01/02/content_11382.htm

  新世纪来临之际,中国也已逼近世贸组织的大门,“入世”将使中国在新世纪以崭新的风貌融入全球经济一体化的浪潮,年轻的中国律师行业更可以说是立在市场经济的潮头之上。面对新的机遇与挑战,中国律师在市场经济中应该有怎样的新角色和新作用?为此,记者近日走访了全国最大、成立最早的合伙制律师事务所之一——北京市大成律师事务所主任彭雪峰。
  彭雪峰是大成所的创始合伙人之一,他从事律师行业十五年来,对知识产权保护、房地产开发、金融证券、国企改制等方面法律服务有着独到研究,代理过多起著名案件,除此之外,他还担任着全国青联和北京市青联委员、全国律协律师发展战略研究委员会副主任、全国律协维护律师执业合法权益委员会副主任委员、北京律协律师维权委主任等多项社会工作。采访当天,彭律师刚主持国有股减持与股份期权规范设计高层研讨会归来,话题自然从国企改革谈起,彭律师说起他刚出了一本书——《国有经济战略性调整中的律师作用》。采访回来翻开此书,其中给我印象最深的一句话是“中国律师在新世纪的政治、经济和社会生活中负有重大的历史使命”,这也正是采访中我对彭律师的印象——一个具有强烈社会责任感的、善于在实践中探索的学者型律师。
  1992年,彭雪峰代理了我国第一例知识产权纠纷——著名的《金銮宝座》著作权纠纷案,历时 3年的努力终使原告胜诉,避免了国有资产的流失。从那时起,他就开始了对国企命运的关注。近年来,他带领大成所的律师在企业产权、资产重组、国企改制、职工持股、股票期权、公司并购、国有股减持等新的法律服务领域进行了探索。彭律师谈到,“入世”将使中国在新世纪融入全球经济一体化的浪潮中,必不可少地引进市场经济的“规则”和“制度”。显然,作为规范制定和规则设定专家的律师应当发挥重要作用,他认为这一时期中国律师的重要使命是:在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,积极介入资本市场的运作,积极参与国家有关的立法活动,参与国企改制,实现产权领域的法治化。律师作为市场经济社会的法律工作者和中介服务人员,将在很大程度上帮助市场主体转变观念,促使其合法经营,维护其合法权益,最终促进并实现市场经济的法治化。
  随着我国市场化程度的加深,国有经济必然要进行布局与结构的战略性调整,实行有进有退,有所为有所不为。这是十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中为跨世纪的国企改革所指明的方向。而建立现代企业制度,必须依法规范进行,为此,《决定》前后十多次强调“规范”二字并在党的全会文件中第一次提到“律师”这一重要的社会中介,为律师发挥在国有经济战略性调整中的作用提供了充分的政策依据,产权制度改革的规范化、法制化呼唤律师的介入,比如:在产权界定、产权买卖、产权纠纷调处方面,出具法律意见书或代理参与调处,为产权的明晰奠定基础;在公司制改革、建立现代企业制度方面提供全过程法律服务;在国有经济退出一般竞争性领域的民营化过程中起关键作用、参与国企改制“效率优先,兼顾公平”产权安排等。
  当然除为国企改制服务外,律师在反倾销、融资等方面也大有可为。总之,可以说“入世”将为中国律师带来巨大机遇,律师业务范围将不断拓展。但同时国外法律服务业也要进入中国,这无疑对中国律师也是前所未有的挑战,因为要知道,发达国家的律师事务所动辄就是几百上千人的规模化大所,专业分工很细,律师业已有二三百年的历史。可目前在中国,有几十个律师的事务所就已经算是较大的了,真正意义上的律师行业的形成不过短短二十余年,目前律师力量太分散,必须要形成规模化、综合实力强的大所才能有所作为。另外,仅仅精通法律而非经济领域某一方面专家的律师是根本无法在市场经济社会立足的,这就要求尽快培养各类复合型专业人才。
  那么传统的普通刑事民事诉讼业务是否受到冷落呢?彭律师说,在法治环境不尽如人意的现状下,普通刑民诉讼业务受到某些律师的冷落是可以理解的。这些业务的经济收益小也是原因之一,趋利性就是律师也不能免俗。但他认为这些业务是不应该受到冷落的,因为这些案件对整个社会的影响力是潜移默化的,并直接关系到律师的社会形象。他十分钦佩那些在基层不计个人名利,依然坚持为百姓说话,为百姓疾苦奔走忙碌的律师们,他们无怨无悔地坚持着律师的理想,而这,也正是中国法治进程推进的希望所在。这是他担任律师维权社会工作中的最深感触。他认为自己近几年来这方面做得太少了。
  “入世”对中国律师提高自身的专业知识水平提出了紧迫的要求,彭雪峰在业务实践中也深感专业知识的必要性。因此,多年来他对知识产权、金融、证券、国企改制、房地产等方面法律服务一直进行着不懈的探索。目前他正在攻读北大的国际金融法博士生,此前他已在北大读完了同专业的硕士研究生。他说,学习并不单纯为了充电,他感觉做律师要与社会上三教九流各色人等打交道,时间长了,难免流于俗气,回到校园与学者们在一起会静下心来,去除浮躁之气,专心治学、思考问题。
  采访接近尾声时,我注意到了彭律师办公桌上的电脑屏幕,屏幕保护显示出的一行大字是“标拔志气黼藻精灵”,我问:“这是您的座右铭吗?”他笑笑说;“也谈不上什么座右铭,只不过有时看书上有自己喜欢的话就随手记下来。至于这句古文的出处已记不太清了。”我向他请教此句的含义,他说:“‘黼’是古代官服上的一种装饰花边,‘黼藻’就是‘强调、刻画’之意。整句的意思就是志存高远,崇尚高层次思维状态。按我的理解,就是作为一个想为社会作贡献的人,首先应树立远大的志向,其次要有灵气,即通过不断的学习使自己逐渐聪明起来。”我想,这也是面临新世纪的机遇和挑战,中国律师所具有的精神状态吧。

律师代表彭雪峰当选感言

中国律师网 彭雪峰

  能够当选全国人大代表,我感到无比荣幸。我深知,我作为一名执业律师,能够被选为全国人大代表,离不开我党科学的依法治国方略的有效实施,离不开党和国家对律师队伍高度重视和大力支持。
  律师是社会主义法治建设共同体的有机组成部分。随着依法治国基本方略的推进,中国的律师行业取得了令人瞩目的发展,在维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义、推动社会主义法治建设方面的作用日益彰显。律师已发展成为一支重要的社会主义法治建设、经济建设以及政治建设力量。
  党的十七大将社会主义民主法治建设提到了前所未有的高度,并就全面落实依法治国基本方略做了明确部署,这必将为中国的民主法治建设开辟一个新局面。我们坚信,随着这一新局面的展开,必将为我们律师发挥作用提供更大的空间。
  代表执业律师被选为全国人大代表,对我是一项莫大的荣誉,更是一个巨大的激励和鞭策。我惟有在今后的工作中再接再厉,认真履行代表职责,才能不辜负党和国家对广大律师的期望。全国人大代表的身份为我提供了更广阔的学习平台,让我开阔了眼界,同时也让我认识到自己的不足。在今后的工作中,我要深入学习党的基本理论、基本路线和各项方针政策,学习优秀代表们参政议政的宝贵经验,全面提高综合素质和参政议政能力。实践中,我要立足本职,不断精进律师业务,争取在律师行业中起到应有的代表和示范作用;结合律师的执业特点,认真履行参政议政职责,积极建言献策,努力为建设社会主义民主法治,构建社会主义和谐社会贡献更大的力量。

彭雪峰代表做客无线强国论坛访谈回顾

来源:人民网  http://www.people.com.cn/GB/64007/114586/114591/7010999.html

时间:2008年3月14日19:00
地点:人民网嘉宾访谈室
人物:全国人大代表、北京市大成律师事务所创始人 主任彭雪峰
主题:中国律师如何参政议政

全程回放――
  [主持人]:各位网友晚上好。今天我们人民网强国论坛的嘉宾访谈室请来的是一位在中国律师行业有着特殊贡献的杰出人物,他就是第十一届全国人大代表、北京市大成律师事务所创始兼合伙人、主任彭雪峰律师。彭律师曾经获得北京市优秀律师、北京市十佳律师等荣誉称号。在专业领域,对知识产权保护、房地产开发、金融期货等领域的法律服务有独到的研究,曾代理中国第一例知识产权纠纷、金銮宝座著作权纠纷案、美国迪斯尼公司诉新华书店侵权诉讼案、全国首例期货纠纷案。并曾担任多家房地产公司的常年法律顾问。长期以来,彭雪峰律师还密切关注并积极参与各项立法起草和法律修订工作,并带领事务所成员在希望工程、抗洪救灾、抗击非典以及东南亚海啸赈灾等各项活动中累计捐款数百万元。今天,我们就和彭律师一起就中国律师如何参政议政等热点问题与网友进行沟通和交流。
  [嘉宾彭雪峰]:各位网友朋友大家晚上好,很高兴今天晚上在这里和大家一起就中国律师行业发展的相关问题进行交流。中国律师行业从1979年恢复时、律师人数只有200多人,发展到今天:全国律师人数已经达到了15万人,律师事务所有一万两千多家;合作制、合伙制的律师事务所占律师事务所的70%;律师的业务扩展到了办理诉讼和非诉讼的业务,接触到了像反倾销、国际贸易、公司、金融、证券等新的业务领域……这一切,都说明了我国律师行业正处在一个蓬勃发展时期。
  在参政议政方面,1988年,第七届全国人民代表大会有3位律师当选为全国人大代表,从那一天实现了中国律师参政议政的零的突破。到2003年,也就是十届人大召开的时候,出席第十届全国人大代表第一次会议的是10名律师出身的代表,政协第十届全国委员会是5名律师出身的委员,这些数字都是创了历史新高。今天第十一届全国人大和政协会议召开的时候,律师的代表和委员人数又破记录地达到了22名。从1979年律师制度恢复到现在近30年,中国律师和律师行业的地位逐渐提升、社会影响力逐步扩大的30年。中国律师群体正日渐成为参政议政的一支重要力量。很高兴就这些问题和各位网友朋友一起展开讨论。
  [网友旭阳AA]:彭律师,你好,我的问题是,法不能行的主要原因是什么?
  [嘉宾彭雪峰]:“旭阳AA(124505)”你好!我不认为“法不能行”这个说法成立,因为“徒法不足以自行”。当今中国有法可依的问题已经基本得到解决,有法必依、执法必严和违法必究在具体做法上可能还有不到位的地方。这个原因是多方面的。一个是中国的立法进程从改革开放初期到现在走过了将近30年的历程,这30年正是我们祖国飞速发展的30年,在这个发展过程当中,有很多新的问题需要用法律的形式加以规范。立法要想跟上这种快速的社会发展速度,是有一定难度的。所以,从30年的立法工作整体发展来看,法律的基本框架已经具备,但是,在法律的操作层面上去看的话,还是有一些不到位的地方。在执法过程当中,执法主体的法律意识问题、执法水平问题、地方利益的驱使问题都影响着法律实施的最终效果。但是从整体情况来看,中国的法律对于整体的社会发展还是发挥着重要的作用,并且还是取得了显著的成效。
  [网友启明星照射黎明]:请问彭律师。众所周知在中国司法界中律师地位最低(如律师需要见在押的当事人不一定每次都能做到。有时还要受政府种种施压)而在国外恰恰相反:律师地位是很高的。并有独立之人格。受理任何案件是不被任何人。任何部门所打压、恐吓、刁难的。请问这是为什么?
  [嘉宾彭雪峰]:“启明星照射黎明(131184)”你好!首先,我要更正一个说法,说“中国律师的社会地位最低”,这种说法是不准确的。从刚才我所谈到的中国律师行业参政议政的程度、社会影响、社会地位、执业地位随着《律师法》的颁布和去年《律师法》的修改,得到了明显的改善。说“国外的情况恰恰相反”,这个说法我也不敢苟同。因为国外的情况千差万别,我不知道这位朋友执的是哪个国家。以执业律师人数占国家人口比例最高的美国来说,有些律师是有着很高的社会地位或者很大影响力的,但是,也也一些从事低端业务的律师执业境况并不尽如人意。我曾经去印度和巴基斯坦访问,他们的律师执业人数占人口总比例远远超过了中国,但是他们律师的执业境况与我们相比,却要差得很多。我们经常能在法院门口看到像农贸市场一样的大棚里面坐满了手持老式打字机的执业律师,一边招呼着当事人,一边为客户提供代书服务,执业条件非常简陋。我想从中国的整体情况来看,与他们相比,我们还是要好得多。当然,中国律师地位的整体提升,需要我们共同的努力。不过有一点,看到了30年的整体发展,我想对未来我们应该充满信心。
  [网友老万_230669]:谁来监督人大代表呀?万一他们进了大会堂只为自己说话,俺人民该咋办呢?
  [嘉宾彭雪峰]:“老万_230669(230669)”你好!人民监督,因为他是人民选出来的,如果他进大会堂不为咱说话,咱下次就不选他了。
  [网友李易来]:请问彭律师:法律是人人平等吗?是权大于法,还法大于权呢?法制民主是怎么执行起来的好呢?是从上到下执行有的行动好吧?如果从下面向上执行起来是很难有成效的吧?你说是吗?
  [嘉宾彭雪峰]:“李易来(230394)”你好!法律当然是人人平等的。我看还是法大于权,因为权力的取得是依据于法律的。
  [网友Ξ中国龙人Ξ]:打官司就是花钱。谁花的多谁就赢。法官吃了被告吃原告。这样的事情全国到处都是。律师只是给人壮胆的。彭律师你的意见呢?
  [嘉宾彭雪峰]:“Ξ中国龙人Ξ(132384)”你好!我不同意你的观点。打官司谁能赢取决于事实和与事实相对应的法律规定,这是基本要素。如果某人故意杀人,你听说过谁通过花钱就能够判无罪呢?说法官吃完原告吃被告,这种情况应该是极个别的,如果真的成了普遍现象的话,我们的社会就出大问题了。另外,律师是给当事人提供法律帮助的,通过律师的帮助,能让您的合法权益得到实现。
  [网友还魂草]:你好彭大律师,我的问题是:我国要建设法制社会,还要清除那些障碍?你们律师界要作哪些工作?如何才能做到公正,公平?
  [嘉宾彭雪峰]:“还魂草(133151)”你好!这个问题可以分这么几个层面:第一,从立法层面来说,我们立法工作还要及时跟进,跟上我们社会的快速发展;第二,从执法层面来说,执法者的法律意识和职业素质、职业技能都需要尽快提升;第三,从全体公民来说,也要提高法律意识和知法、守法水平。我们律师为了法治的真正实现,有大量的工作要做,也包括为当事人提供优质高效的法律服务,为立法工作、执法工作整体水平的提升作出我们的行业贡献。当然,律师队伍也存在一个自身素质的提高问题。
  [网友蠢蠢欲动]:如果事事讲法律,不讲变通,那有些事是办不成的。请问,你办的每件事是合法的嘛?
  [嘉宾彭雪峰]:“蠢蠢欲动(231520)”你好!你那些办不成的事可能是不合法的,如果是办合法的事的话,就不存在这个顾虑。
  [网友梧桐&開着單車騎拖拉機]:彭律师,你好!许霆案一审的判决法官是否存在审判能力有问题?很多老百姓情愿私下了结纠纷而不愿利用法律。一方面证明国人法律意识;另一方面也说明打官司门槛大高。请问如何降低打官司门槛,让国人打得起官司?你认为如何才能提高国人整体法律意识,让国人懂得用法律维权?
, [嘉宾彭雪峰]:“梧桐&開着單車騎拖拉機(119256)”你好!降低打官司门槛的问题现在已经开始实施了,比如降低诉讼费的问题,比如对低弱势群体给予法律援助的问题。国人整体法律意识的提升,需要有一个历史过程,在这个过程当中,对法律的完善、对法律的严格执行和对法律的宣传都有很大的作用。
  [网友老万_230669]:中国有多少律师,您代表几百万人民?
  [嘉宾彭雪峰]:“老万_230669(230669)”你好!第一个问题的答案是中国有15万律师;第二个问题的答案:每45万出一名人大代表。
  [网友楚客]:彭代表好!请问参政议政的概念是什么?是否只有走进人民大会堂或权力机关才叫参政议政?我们在网路上谈论政治算什么?谢谢!
  [嘉宾彭雪峰]:“楚客(121314)”你好!律师参政议政的形式不单纯是指走进人民大会堂或者权力机关,我以为主要可以体现在以下几种方式:
  第一,参与国家的立法活动;律师作为经通法律的专业人员,不仅具有法律专业知识,而且还具有从法律进行缜密思考问题的习惯,同时,律师始终扎根于活生生的现实生活当中,他的业务领域也遍布社会生活的各个方面。因此,律师最清楚现实生活当中需要法律调整的领域,让律师参与不同层次的立法机关的立法,有助于立法水平的提高,也有助于加快我们国家的社会法治进程,同时社会各阶层的权益也会得到更好的保护。近几年来,国家权力机关对律师的意见比较重视,一些重要的法律制订和修改已经有了律师的直接参与,在不少的地方立法过程当中,律师还直接参与地方性法规的起草工作。最高法院在制订司法解释的过程当中,律师也提出了很多建设性的意见。另外,我们国家有不少的律师进到的各级立法机关,成为立法机关当中的一员,这应该是我们律师参政议政的第一种形式。
  第二,成为人大代表、政协委员,直接参政议政;律师在发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能方面具有得天独厚的优势。因为他们不仅精通法律,而且在执业过程当中还广泛深入地接触社会各个阶层,十分了解现实生活当中存在的矛盾点和焦点问题。律师倾听各个社会群体的呼声,深刻公正地反映人民的真实意愿。从而可以更好地为国家和地方各项建设建言献策,更重要的是律师当选为人大代表和政协委员,我们国家的领导层深刻地认识到了依法治国、建设法治国家,律师的作用不可或缺。为了人民赋予的社会职责和政治责任,律师的人大代表和政协委员用自己特有的法律语言通过提出议案和建议等方式商讨国是、建言献策,成为推进依法治国进程的一支重要力量。
  第三,当好政府的参谋,推动依法行政;以政府法律顾问为突破口,努力拓展律师参与国家政治生活的渠道,扩大律师参政的广度和深度。政府法律顾问工作在我们国家经过了十多年的发展已经积累了丰富的经验。目前全国有数千个地市县人民政府组建了法律顾问团,有近万个国家机关和政府负责人聘请律师担任法律顾问,政府重大的投资或者其他经济方面的决策也都吸收律师参加,由律师起草各种法律文书,从专业的角度把关,提高了政府依法行政的工作水平,推进了政府依法行政的进程。
  第四,律师和其他的社会职业相互贯通,建立法律职业的共同体;把律师行业作为培养法官、检察官的摇篮,一方面是基于法官、检察官的职业要求必须是一种正义的化身,理应有着更高的素质。另一方面也是由律师在政治生活当中的独特地位决定的。随着我们国家民主化、法制化进程的加快,选拔优秀律师成为法官、检察官,将成为法官、检察官产生的重要途径。
  第五,通过日常的执业活动,发挥政治功能;通过与社会各阶层、各个群体的广泛联系和接触,自觉地宣传和贯彻法治精神和法律的基本原则,把党和政府的政治领导和法律对社会生活的规范,具体地渗透到各个阶层、各个领域之中,使律师的执业活动成为党和政府政治领导与人民群众生活实践之间的重要桥梁和纽带。通过维护当事人的合法权益,实现维护法律正确实施的目的,同时也维护了社会的公平正义。通过参与诉讼和信访工作,及时有效地协调解决纠纷,化解社会矛盾,维护社会稳定。另外在执业过程当中,参与司法监督,维护司法公正,也是律师参政议政的一个有效途径。我们今天在这里进行这种形式的沟通,也应该是律师参政议政的一种崭新方式。
  [网友足下石]:请问彭律师:你认为关系网对律师来说,重要吗?(这是我的一位法律本科生律师朋友办案中遇到问题时的困惑)
  [嘉宾彭雪峰]:“足下石(68042)”你好!“关系网”这个词是一个中性的词汇。对于一个执业律师来说,在他把自己推向市场,开拓业务的过程当中,广泛的社会关系肯定能够发挥至关重要的作用。
  [网友足下石]:请问彭律师:提一个有趣的假设,如果您辞去现在职务,也不与现在同学,同事,同行,上级联系求助,到一个偏僻县城任律师,当地的地方势力又很强,你能展示你现在的大律师才华吗?
  [嘉宾彭雪峰]:“足下石(68042)”你好!坦率地讲我不能,但我会努力试图做得好一点。
  [嘉宾主持人]:由于时间关系,今晚的访谈暂时先进行到这里。今晚我们与彭律师一起就中国律师如何参政议政以及一些相关的法律知识作了深入的探讨和沟通。通过彭律师的介绍,我们了解到了更多法律方面的专业知识。希望以后能够有更多的机会和彭律师再作探讨。
  [嘉宾彭雪峰]:谢谢各位网友很有深度的问题,很高兴通过强国论坛这个平台和各位朋友展开类似的交流。最后祝愿我们法治社会的目标能够尽早实现,也祝愿各位晚安。

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