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律师文化建设 系列文章

律师行业文化建设之我见

冷雪峰 第七届中国律师论坛
http://www.china-lawyering.com/luntan7/post/537.asp

  伴随着我国律师业的发展,通过对律师事务所规范化建设,律师诚信建设的加强,当前司法部及全国律师协会大力倡导和支持律师文化建设。律师业虽然得到了发展,但是长期以来,文化的作用却没有得到充分的认识。笔者认为,文化建设对律师事务所及律师发展有着重要意义,在尚未引起业界人士足够认识的情况下,要律师事务所和律师自觉地加强文化建设为其发展提供保障,对于律师是被动的。同时笔者认为加强律师行业文化建设是律师行业发展的关键。因此,笔者拟从律师行业文化的内涵、律师事务所文化与律师文化建设的关系、律师文化建设的必要性、重要性、如何建设律师文化等方面,对律师行业文化建设初步进行探讨。

一、律师行业文化的概念、内涵
  研究律师文化,建设律师文化,首先要对律师文化的概念和内涵作出相对准确的界定。律师文化是一个复杂的概念,学术界和实务界对此认识不一。律师界对此认识和理解各不相同,有的将律师文化界定为现象,有的定义为理念和规范的总称,有的定义为行为和思想模式。这些定义有着共性,也存在着差异。对于律师行业文化的建设应遵循以坚定信念、崇尚法治、追求正义为价值取向,融律师思想观念、思维方式、行为规范、职业操守为一体,反映律师对服务社会的总体认识、基本理念和理想追求这一总的要求来理解。有的律师事务所认为其提出的“诚信、勤勉、团结、高效”为本所文化,其实这只是一种口号。有的律师事务所认为建立了健全的制度,组织律师学习,配备了许多律师业余活动设施,便认为此为其所内文化,笔者认为上述律师事务所外部形式类口号或做法仅是倡导、培养、形成文化的方式,而不是律师事务所的文化,律师事务所的文化应是由内及外表现出来的思维和行为习惯。因此,笔者认为律师行业文化可定义为:律师行业文化是指律师在提供法律服务过程中,通过规范、倡导、学习、培养而形成以律师的言行、礼仪和执业活动为载体表现出来的思维及行为习惯。
二、律师行业文化的内容体系构成
  律师行业文化与企业文化有着基本的共性。律师行业文化又是有着特有的、区别于其它行业的文化特性。对律师行业文化的构成体系划分应按文化内容来划分,笔者同意吉林宋占文同志把律师行业文化的内容体系分为律师群体文化、律师集体文化、律师个体文化三个方面。同时又对每一方面包含的文化内容作了划分。律师群体文化包括政治信仰、价值追求、职业道德、职业修养、行为准则;律师集体文化包括律师事务所的政治文化、制度文化、组织文化、管理文化、服务文化、行为文化、形象文化;律师个体文化包括执业律师的理想追求、观念信仰、奋斗目标、服务宗旨、执业精神、职业操守、文化素养、气质形象等等。律师群体由律师个体组成,律师群体文化及律师集体文化是通过律师个体来表现。律师文化内容体系中律师个体文化建设是律师行业文化建设的重点。
三、律师行业文化建设的几点建议
  自1980年律师制度恢复后,由考核取得律师资格发展到通过考试取得律师资格,律师队伍的整体素质有着明显提高,但各地区律师的综合素质却存在着差异。但律师文化建设是不均衡的,律师文化建设是与律师执业地区的政治环境、经济环境、文化环境有着密切关系。
  1、律师文化建设的基础和前提是律师经济收入的提高和所在地区经济的发展。
  社会的发展进步是源于经济的发展。律师的经济收入决定律师的文化建设的程度,人只有生活的到保障才有精力和能力并自觉的体现其自身价值和社会价值,对于我国中西部的部分律师来说,有的律师因收入较低无法维持正常的费用支出和基本生活而改行,有的律师解决温饱问题尚有困难,他们即使想加强其文化建设达到发达地区律师的文化水平也是不客观的。在此情况下,简单的强调律师文化建设也是勉强的而不是自觉的。对于经济欠发达地区的律师文化建设应根据其自身经济情况、经济环境逐步的加强文化建设。而对于经济发达的北京、上海等发达城市的律师已经达到小康甚至富裕的水平,这些地区文化建设较为先进,律师们不再为温饱而奔走,更多的律师需求是体现其社会价值,自我实现及文化素质,他们代表了国内高水平的律师文化。各地区律师协会、律师事务所应根据本地经济环境,为律师的经济收入提高创造条件,律师的基本生存需要得到保障后必然会自觉的加强其执业技能、理想追求、文化素养、观念信仰、等方面的建设,各地区律师协会、律师事务所应根据本地区的经济发展状况建设律师文化,切不可一味效仿发达地区律师文化建设,如果盲目效仿,只会产生“南辕北辙”的效果。
  2、加强政治关心是律师文化建设的保障。
  律师是我国社会主义现代化建设和民主法制建设的重要力量。必须要从政治上关心律师,在法律、法规的制定方面,要充分赋予和保障律师的执业权利,应修改如刑法306条及律师法中赋予律师有名无实的权利内容,应真正加强和保障律师的执业权利的行使,才能使律师真正发挥其维护司法公正,预防和化解社会矛盾的作用。在人大、政协等部门更多的吸收律师,使更多律师能够参政、议政,为政府提供良好法律服务,才能达到促进政府依法决策、依法行政。同时,在法律和地方性法规的制定过程中,律师的参与更有利于加强我国民主法制建设。只有在政治上切实的关心律师,才能使律师的服务文化、执业精神、奋斗目标、职业操守等文化建设由被动变积极,最终使律师行业文化建设达到较高的水平。
  3、创造良好的文化环境是律师文化建设的条件
  各地区因经济发展的差异形成了地区文化的差异。在北京、上海等经济发达地区,集中了国内各行业的人才,同时对于各专业的讲坛、论坛、专业培训班较多,而在该地区的律师可根据自己的专业方向、自身需要而有目的的选择几天学习。相对于中、西部的部分地区律师就缺少这些机会。然而律师文化建设中的专业技能、行为文化、服务文化、管理文化等方面的提高与其外部文化环境有着密切关系。律师只能说熟知法律,并不是什么都懂,实际工作中并不是律师懂法就能做好律师工作,事实上是律师要对所做业务所涉及的其它专业知识要有一定的了解。这就要求律师不断的学习法律及其他方面的知识,只有这样才能提高律师的执业技能、文化素养等。要提高律师的文化建设,本地区律师协会及司法行政管理部门应结合本地区的文化环境的现状,为律师的文化建设创造条件。虽然各省律师协会每年定期对律师进行再教育培训,这与律师文化建设需求是不匹配的。要为律师的文化建设创造条件,首先就要对本省经济环境与律师主要业务涉及方面有充分的了解,然后就涉及的主要业务领域,例如:金融、证券、融资、建筑等等,不定期邀请相关领域专业人士对有关律师进行培训或及时了解国内相关专业的培训、论坛信息等,及时通知和组织律师参加学习,这样才能培养和提高律师的专业技能、业务素质、文化意识,使当地律师文化建设与发达地区律师文化建设的距离拉近,经过一定的时间有针对性的创造文化建设条件,才能达到律师文化建设提高的目的,才会使我国律师行业文化建设逐步得到发展。
四、律师行业文化建设的重要性及意义
  开展律师文化建设是律师业发展的需要,是建设和谐文化,服务构建和谐社会的需要,是中国社会主义法治建设的需要。开展律师行业文化建设的核心目的是培育和形成中国特色社会主义律师执业精神。通过律师个体文化建设,使律师由生活需要,发展到自我价值和社会价值的体现,使律师由内及外地表现出社会主义法律工作者的责任感和使命感。通过律师集体文化建设使律师事务所的政治、制度、组织、管理、服务、品牌、专业等方面达到高水平,把这些方面内容融入到律师个体中,使之自觉的形成其行为和思维习惯。使律师事务所的文化对个体文化建设产生积极的促进作用。通过律师群体文化建设,使律师协会真正成为律师行业的自律性组织。提高和发挥律师协会的作用,使律师协会真正做到为律师业发展服务和为律师的维权、管理服务,这样使律师群体文化、集体文化、个体文化三方面相互融合、相互促进,通过律师行业文化建设的加强,让我国律师真正担负起维护法律、维护公平正义,加快构建社会主义和谐社会的使命。我们律师要充分认识律师文化建设的必要性、重要性以及律师行业文化建设的重要意义,切实加强我们的行业文化建设。

红旗律师事务所 冷雪峰


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