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▲愤怒的家属不满医院通报死伤者信息不畅通，甚至将他们挡在门外，与医院保安人员爆发冲突。（法新社）xA8在线律师
上海外滩跨年意外xA8在线律师
中国清华大学教授李楯认为以法治国家的标准，“当地政府肯定有责任”。但中国国家行政学院教授许耀桐预计，市委书记韩正未必会被追责。
上海外滩跨年迎新夜发生严重踩踏惨剧，引发外界热议谁该为此负责。有受访学者认为，上海市政府难辞其咎，但也有专家认为，事件对中共上海市委书记韩正和市长杨雄的影响有限。xA8在线律师
清华大学公共管理学院社会政策研究所执行所长李楯教授接受本报采访时说，踩踏事件发生在上海，如果以一个法治国家的标准要求，“当地政府肯定有责任”。xA8在线律师
至于负有什么责任以及市委、市政府领导会否被追责，李楯表示，这“从来没有标准”。xA8在线律师
李楯向本报分析，在当地政府负有责任的前提下，必须有一定的规则，而中国恰恰没有这种规则。xA8在线律师
他说：“我们从来没有规定说，出了多大的事，哪一级官员要负责任。所以即使处理了谁，或者是某人因为出了事而辞职了，都是没有标准的。”xA8在线律师
他指出：“没有标准的话，它就不可分析、不可预测。所以这和一个法治国家发生的事情很不一样。”xA8在线律师
有分析认为，身兼中共政治局委员的韩正（60岁）今后的仕途可能因这次上海外滩踩踏事件而受挫。但中国国家行政学院教授许耀桐预计，韩正未必会被追责。xA8在线律师
许耀桐分析，这是一起突发事故，跨年迎新大型活动未必由市委或市政府直接主办，因此相关责任应该由相关活动的组织者承担。xA8在线律师
他指出，这类公共事件通常有一些偶发因素，有时非常难以预料，就算防备非常严密，也难以避免。因此，非要把责任追究到韩正和其他上海市委和市政府领导人身上，“很冤枉”。xA8在线律师
在中国近年发生的其他踩踏事件中，多数官员均被问责并下台。例如，2004年2月5日在北京密云县密虹公园迎春灯会发生踩踏事故，酿成37死15伤之后，县长张文便引咎辞职。xA8在线律师
那么韩正应不应该引咎辞职？许耀桐认为，上海事故和密云事故无法类比，因为密云是小地方，灯会必定由县政府和县长来张罗，而上海是大城市，大型活动未必由市委、市政府主办。xA8在线律师
许耀桐进一步解释，上海过去也组织过非常大型的活动，包括一些国际活动，都办得有条不紊。他说：“你一下子要把棒子打到市委、市政府的领导，是欠缺公允的。”xA8在线律师
不过，许耀桐坦言，外滩踩踏事件必定对上海的形象造成负面影响，外界会开始质疑当局的组织和应急能力，民众也会担忧上海不太安全。xA8在线律师
一些民众就认为，虽然许多跨年活动由民众自发组织，但维护现场秩序和负责安保的相关单位和人士，难逃责任，应受处置，况且许多举办类似活动的他国城市都没出事。xA8在线律师
许耀桐指出，这类事件敲响警钟：“越是在节日，越是在组织大型活动时，更要非常慎重，考虑得周到再周到。”xA8在线律师
公民素质的薄弱也被指是事发的部分原因。中新社引述复旦大学社政学院教授、公共管理专家任远在分析，相较于一些国家和地区大型公共活动结束后的井然有序，上海外滩踩踏事件反映出，上海市民的素质与现代城市对公民素质的要求仍有差距，需要提高。xA8在线律师
官媒央视昨晚在网上发表题为《外滩踩踏事故问责要问到哪？》的评论提醒说：“归根结底，任何涉及公共安全的事故调查和问责，建立在事实清楚因果关系确定基础上的责任区分，是最基本也是最重要的，用简单的谁是坏人、谁懒政不作为，甚至谁素质低之类的道德审判来问责，非但无法告慰逝者安慰家属，也无助于推动我们的城市以及我们的社会的进步。”xA8在线律师
中国近10年重大踩踏事件
一、云南昆明市明通小学
时间：2014年9月26日xA8在线律师
起因：学生午休后返回教室时，先下楼的学生在通过海绵垫时跌倒，后续下楼的大群学生继续向前拥挤造成相互叠加挤压，导致严重伤亡。xA8在线律师
伤亡：6死，26伤xA8在线律师
结果：至少五名官员遭停职检查，两名官员被免职。xA8在线律师
二、宁夏固原市西吉县北大寺
时间：2014年1月5日xA8在线律师
起因：北大寺举行已故宗教人士忌日纪念活动后为信众散发油香（油饼）过程中，民众相互拥挤，发生踩踏。xA8在线律师
伤亡：14死，10伤xA8在线律师
结果：县长任立新停职检查，另至少三人被免职，活动负责人被拘留。xA8在线律师
三、湖北老河口市薛集镇秦集小学
时间：2013年2月27日xA8在线律师
起因：学生上早自习时，因一楼大门未及时打开，互相拥挤发生踩踏。xA8在线律师
伤亡：4死，10伤xA8在线律师
结果：市教育局长等六责任人被免职xA8在线律师
四、新疆阿克苏市第五小学
时间：2010年11月29日xA8在线律师
起因：课间操时间，学生从楼上蜂拥而下，前面的摔倒后引起踩踏，楼梯扶手被挤歪，造成孩子挤伤或摔伤。xA8在线律师
伤亡：170多名学生被送至医院，其中41人留院观察，7人重伤xA8在线律师
五、湖南湘潭市湘乡市育才中学
时间：2009年12月7日xA8在线律师
起因：52个班的学生下课时下楼，一名学生跌倒，引起踩踏。xA8在线律师
伤亡：8死，26伤xA8在线律师
结果：市教育局长被免职xA8在线律师
六、北京密云县密虹公园迎春灯展
时间：2004年2月5日xA8在线律师
起因：一观灯游人在公园桥上跌倒，引起后面游人拥挤，造成踩踏。xA8在线律师
伤亡：37死，15伤xA8在线律师
结果：密云县县长张文引咎辞职xA8在线律师
我头一次和死这么接近，又这么渴望生。xA8在线律师
——踩踏事件发生时身在现场的中国网民肖吉xA8在线律师
所有人都惊慌失措，大喊大叫，女人也在尖叫，紧接着人们开始跳下台阶躲避危险。现场一度出现平静，但站在台阶的人过后像波浪般倒下，开始互相践踏。警方想方设法尝试控制乱象，在对讲机上大声喊叫，还有尽全力为一个已无气息的人进行急救，但徒劳无功。xA8在线律师
——旅居上海的新加坡女子莎拉（Sarah）接受法新社访问忆述事发现场看到的情景xA8在线律师 |
