截至当前，上海外滩踩踏事故已造成36人遇难、47人受伤。事故发生的原因初步显现，为外滩观景平台的人流对冲。很多人认为这种归因过于简单，更何况上海的公共预案相对成熟。事实上，大多数踩踏事故都并非逃难引起的恐慌性挤压踩踏，悲剧发生比想象更容易。2cV在线律师
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全景回顾上海外滩踩踏事故惨剧2cV在线律师
目前看来，事故发生的直接原因是人流对冲导致踩踏
观景平台上的人要下去，下面的人要上来，初步看来，人流的对冲是事故的主要原因
2014年12月31日晚，离2015年新年钟声敲响还有25分钟，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故。截至目前，已造成36人遇难47人受伤。原来喜庆的跨年活动，为什么会发生踩踏悲剧？2cV在线律师
官方目前并未最终定论事故原因，但随着各媒体信息不断被披露，事故发生的原因初步显现。12月31日晚，上海各大地标如往年一样举行相关活动跨年迎新。其中，作为上海跨年迎新重头戏“跨年灯光秀”的举办地，大约是因为事先出于安全问题的考虑，由过去三年来的外滩移至外滩源，凭票入场。外滩无任何灯光秀和倒计时活动，但大多数不明就里的游客仍依旧聚集于外滩周边（当晚外滩聚集多少游客，主管方并没有统计数据，《中国之声》称肯定超过10万。也有消息称，应该在15万），被认为观看视角最好的观景平台最为拥挤。2cV在线律师
23时30分许，所谓的“灯光秀”即将开始，部分人想上到观景平台，部分人想下观景平台，人流产生对冲。第一次踩踏的事发地点为陈毅广场通往外滩观景平台的阶梯上，23时34分，阶梯最低处忽然有人被挤倒，更多的人被层层涌来的人浪压倒，形势开始失控。踩踏引起了混乱，紧接着，由于人流量大、秩序混乱、在台阶不远处的中山东一路、南京东路丁字路口，发生了第二次踩踏。2cV在线律师
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第一次踩踏事发地点A为陈毅广场通往外滩观景平台的阶梯，第二次事发地点B是一个丁字路口，皆易形成人流对冲2cV在线律师
如此惨烈灾难酿成仅因人流对冲，让人情感上很难接受，各种阴谋论喧嚣尘上
简而言之，事故原因似乎出乎意料的简单：观景平台上的人要下去，下面的人要上去，人流对冲导致悲剧发生。事故发生后，大量网友在微博、微信圈发出有关踩踏事故的相关文字和图片，显示踩踏场面非常惨烈。如此惨烈灾难的酿成，仅仅因为人流的对冲。很多人情感上不能接受。更何况上海是中国公共预案最为成熟的大都市之一，最不应该发生这样的公共悲剧。2cV在线律师
于是，各种阴谋论喧嚣尘上，有的说责任在抛洒疑似美金代金券引人哄抢者，有的骂推搡的“大叔”，有的归咎于大众盲目，类似种种阴谋论在网络颇有市场。2cV在线律师
此次事故暴露出，就算是如上海这般的大城市，公共安全管理也并不成熟
事实上，关于各种阴谋论，警方调查结果显示抛撒“美金”是与事件现场隔着一条双向四车道马路（距离约60米）的店家抛洒传单，发生在拥挤踩踏事件之后，只引发少数群众捡拾；而从现场视频来看，很多围观者并非推搡而是齐声大呼“往后退”，在人群中腾出一些空间，使得倒地的人被拉起……2cV在线律师
诚然，上海确实是公共安全基础设施建设比较成熟的现代大都市，而中国自“非典”以来逐步建立起一整套突发事件应急管理体系。但在中国安全生产科学研究院原院长刘铁民研究员看来，除了基础设施建设，一个好的城市公共安全管理不能在组织、体系、文化上存在结构性缺陷。从这个角度说，北京、上海等一线城市和中小城市其实差别不大，风险无处不在。加之这些特大型城市节假日活动比较多、人流密集，风险更高。2cV在线律师
踩踏发生的诱因一般来说确实都很小
大多数事故并非逃难引起的恐慌性挤压踩踏，只是人群过于拥挤，有人跌倒引起连锁反应
在大多数人印象里，踩踏事故往往与逃避临时发生的灾难引起的恐慌性挤压联系在一起，类似地震、爆炸、火灾等等。依照群体心理学，这些灾难会造成群体恐慌，使人群陷入一种极端焦虑的状态而不能自拔，拥挤、跌倒、踩踏便接连发生。一个典型案例便是1994年克拉玛依友谊馆火灾，火灾共造成288名学生遇难，医生鉴定表明，死因除了烧伤、窒息，还有近百名孩子是被踩踏身亡。2cV在线律师
但大多数踩踏事故都并非逃难引起的恐慌性挤压导致。中国劳动关系学院安全工程系教师王起全等人在发表于2008年的论文中表示，经他们统计，2000年至2006年间，国内外大型活动中发生85起踩踏事故。但这些踩踏事故主要并非由地震、爆炸等灾难事故诱发的恐慌性挤压踩踏，多发于节日庆贺、体育赛事、宗教活动期间人群集中之地。人群过于密集拥挤，有人跌倒后引起连锁反应，短时间造成大量人员叠压引起挤压和踩踏伤。2cV在线律师
触发点虽然很小，后果却很惨烈。王起全等人所统计的这85起踩踏事故，共造成4026人死亡，7513人受伤，平均每起踩踏事故死亡人数约为47人，受伤人数约为88人。平均每起事故都达到了中国规定的特别重大伤亡事故级别（30人以上死亡）。2cV在线律师
人群聚集时，缺乏有效管理是踩踏事故发生的根本原因
大规模的人群聚集都是有很大风险的。公共安全危机干预专家高锋指出：“踩踏事故的发生，有很大一部分是因为四面八方的人向一个狭小的空间内聚集，从而导致这个空间的承载量超过极限。” 但从某种意义上，人群聚集并不一定导致踩踏事故，人群聚集却没有有效的管理才是问题所在。2cV在线律师
以此次事故为例，人潮管理措施确实存在问题。据媒体此前报道，往年外滩跨年灯光秀，中山东一路，北京东路等周边区域的路段禁止一切车辆通行，黄埔江东金线轮渡双向停航，黄浦江人行观光隧道关闭，南京东路地铁站还会封站。今年是改了灯光秀地点，且不说主管方关于灯光秀移址到外滩源举办的通知是否及时有效，对于外滩这样人群可能高度聚集地带不封锁主要路口控制人流量，显示出主管方对节假日公共场所安全风险把控不足，一旦现场人流超过预估容量，如何分流、现场秩序维护和应急预警也是缺位。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
