在张成泽、崔龙海访华前后，媒体曾经多次断定他们是在为金正恩访华做铺垫，打前站。张成泽被处决后，又有媒体称金正恩正在寻求访华。但迄今为止，上台两周年的金正恩尚未访华，甚至尚未出访。原因何在？sAF在线律师
金正恩未能访华，主要的原因可能有三个。sAF在线律师
第一个原因是金正恩上台后中朝关系持续下滑。2012年朝鲜两次发射“光明星卫星”。无论是第一次试射的失败，还是第二次试射的部分成功，外界对此的反应是异口同声地认为这是远程弹道导弹测试，其最终目的是用来携带核弹头，实现朝鲜的“核大国”梦想。2013年2月，朝鲜成功进行了第三次地下核试验。2013年3月，朝鲜宣布退出《朝鲜停战协定》，引发半岛局势紧张。2013年12月19日，朝鲜以国防委员会的名义突然向韩国发来电话通知，声称将在不预警的情况下对韩国进行打击，发出了赤裸裸的战争信号。至于各方期盼的朝核问题六方会谈，更是一直未能恢复。更有传言，称朝鲜将在近期进行第四次核试验。sAF在线律师
中国深知，朝鲜的核弹，可以用来威胁韩国和日本，也可以用来对付美国。挟天子以制诸侯。中国也深知，必要的时候，朝鲜也可能“挟核弹以制中国”。大浦洞-2型导弹可以覆盖中国大部分地区、主要工业城市和军事基地。从技术角度来说，朝鲜已经基本获得威胁中国的手段和武器。可见，中国致力于维护半岛和平稳定，致力于推动朝鲜半岛无核化的对朝政策不会也不可能改变。中朝关系的下滑势头，仍未止步。sAF在线律师
第二个原因是朝鲜内部的政治稳定问题。张成泽及其亲信集团被金正恩迅速处决，引发世界舆论哗然。同时，也引发了外界对于金正恩政权稳定性的种种猜测。其实，无论是从金正恩对“先军政治”的继承和延续来看，还是从世界上其他独裁政权的兴亡来看，金正恩政权是否稳定，主要取决于金正恩是否掌控了朝鲜军队。sAF在线律师
上台以来，金正恩频繁视察朝鲜各地各部门，其中尤其突出和引人注目的是，他频繁视察朝鲜军队并先后撤换甚至处决了李英浩、玄永哲、金格植等高级将领，提拔了一大批忠于自己的高级将领。如今，朝鲜军方七八十岁的高级将领已有近半数“离岗”，其职位基本上由四五十岁壮年将领接任。sAF在线律师
七位“托孤大臣”如今或死或退，仅剩两人仍然在位。老臣的大量隐退，在很大程度上意味着“金正恩体制”的逐步牢固。尽管如此，在过去两年中，年轻的金正恩的主要注意力无疑是稳定国内政局，巩固自己的政治权威。在金正恩完全掌控朝鲜局势，完成接班的主要过程之前，金正恩本人可能也会出于政治安全、政变风险等考虑而推迟对中国的访问。对于中国来说，肯定不愿意费时费力接待一位“昙花一现”的朝鲜最高领导人。sAF在线律师
第三个原因是中朝两国未能就金正恩访华的会谈议题达成一致意见。金正日作为国家元首曾经先后七次访华，而金正恩上台后，中朝关系明显下滑，两国元首迄今未能有任何形式的会晤和直接的沟通。金正恩甚至未出访任何国家，他可能是想要将“首访”留给中国。可以预见，已经继承“伟大领导人”称号的金正恩首次访华，极有可能将是最高级别的国事访问。sAF在线律师
如果金正恩一朝访华，两国领导人可能谈什么话题呢？主要有四个话题，其中金正恩感兴趣的话题两个，即中国对于金正恩政权的政治支持，中国对朝鲜的经济支持和援助；而中国感兴趣的话题则是朝核问题，朝鲜的社会经济发展问题。朝鲜的经济问题似乎已经积重难返，病入膏肓了。无论是2010年3月金正日命令处决货币改革失败的替罪羊、前财政部长朴南基，还是金正恩在处决姑丈张成泽的同一天，便邀请韩国就开城工业区举行第四次共同委员会会议，都说明朝鲜的“经济病”不是一般的严重。同时，朝鲜严重依赖对华贸易，严重依赖中国供给燃料，严重依赖中国对朝鲜经济和物质援助，也已经不是一朝一夕之事。sAF在线律师
中国舆论对此甚为不满，认为朝鲜已经完全沦为中国的“经济包袱”“安全包袱”，甚至“战略包袱”。至于朝核问题，内外交困的朝鲜实难放弃这一仅有的“威力无穷”的法宝，而中国的半岛无核化立场也不会轻易言弃。此外，从中国方面来看，金正恩上台后，中国在东海、南中国海方向面临巨大的外交和安全压力，朝鲜半岛问题在中国外交中的地位和重要性无疑相对降低了；从朝鲜方面来看，年轻的金正恩忙于解决朝鲜内部问题，忙于顺利接班，中朝关系甚至外交都可能不是他的首要议程。sAF在线律师
综上可知，金正恩访华的路上还存在多个门槛，可谓“雄关漫道真如铁”。sAF在线律师
作者任职于云南大学国际关系学院sAF在线律师 |
