有学者认为,随着美韩日三国同盟的显现,东北亚开始重新形成冷战时期的集团对立。而面对新的地区安全局势,中国或需新的外交手法与策略。 1bf在线律师
11月28日傍晚,外交部新闻司的电话铃声急响。工作人员拿起听筒,另一侧气乎乎的中年男声嚷嚷说:“我是北京市民,你们外交部发布的重要消息呢?”1bf在线律师
此前两小时,外交部新闻司刚刚举行了记者会。事先的预告是“将发布重要消息,不回答提问”,在网络上掀起波澜,有网友揣测中国政府或许“身段不再柔软”,巨大的网络流量一度导致外交部的相关页面瘫痪。而当外交部“建议12月上旬紧急召开六方会谈团长会议”后,有网民抱怨“都准备卖房支持国家了”,也有网民叫好,说“战争对各方均为败局”。1bf在线律师
某种程度上说,在朝鲜半岛政策上,产生意见分歧的不止网民。军方学者张召忠认为美韩在黄海军演已经对中国造成威胁。而中国国际问题学者储昭根称,中国如果放弃韬光养晦,会自损利益。1bf在线律师
值得注意的是,《人民日报》旗下《环球时报》连日来激烈批评朝鲜“饮鸩止渴”,是“对耗费巨大精力的周边大国外交的公开羞辱”。1bf在线律师
无论如何,从“天安号事件”开始,尤其是朝韩炮击,朝鲜半岛局势已经让中国外交遇到了大麻烦。1bf在线律师
主导外交斡旋的中国1bf在线律师
中国外交部呼吁六方会谈各方团长于下月初开会后,3天内美日韩或直接或委婉地表示了拒绝。美国白宫发言人吉布斯强调,中国有义务加强对朝鲜施压,以稳定地区局势。而在韩国外交商贸部以及日本外务省的发言人讲话中,也可以听到类似的话。1bf在线律师
11月30日,中国外交部指出维护半岛和平稳定,是有关各方“共同的责任”。1bf在线律师
2006年朝鲜核试验后,中韩两国领导人达成的共识是“各方应统一采取行动,且应避免军事措施”。俄罗斯更是与中国采取了一致的姿态。不过此次半岛危机中,韩日明确与美国联盟,而俄罗斯正在与北约组织进行冷战结束以来的首次亲密接触。1bf在线律师
中国面临着新的国际政治棋局。一边是朝鲜,一边是美日韩俄。如何重新恢复各方平衡,这是中国2003年成为六方会谈主斡旋人以来,前所未有的时刻。1bf在线律师
最新出版的美国前总统小布什回忆录《决策时刻》提到,2002年中美讨论朝核问题时中方表示,朝鲜问题“是美国的问题而不是中国的问题”,而次年布什曾向中方通报,美国将有可能武力解决朝鲜半岛问题。1bf在线律师
也正是在那一年,在中国的努力下,2003年春天,六方会谈启动。各方代表团定期聚会北京,展开近6年的的和平谈判。1bf在线律师
6年间,六方会谈经历了数次曲折:1bf在线律师
2005年秋天,经过五轮艰苦谈判,六方发表共同声明。2006年7月,在无预警情况下,朝鲜试射七枚导弹,并全部落入日本海。1bf在线律师
中国特使随即赴平壤与金正日会面。3个月后,朝鲜进行了第一次地下核试验。随即中国外交部发言人秦刚表示,朝鲜悍然实施核试验,中国政府坚决反对。1bf在线律师
2007年9月,六方会谈重启,第六轮会谈“共同声明”初步描绘了朝鲜半岛无核化路线图。2009年朝鲜宣布退出六方会谈,并举行第2次核试验。外交部发言人秦刚将中朝关系表述为“如同与其他国家发展关系一样”。1bf在线律师
直到今年5月的“天安号”事件,让朝韩剑拔弩张。但是随即朝鲜展开了外交攻势:10月初朝鲜劳动党举行建党65周年阅兵式,朝鲜第三代领导人金正恩正式亮相。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席。据新华社报道,周永康曾表示在朝鲜受到了一次深刻的革命传统教育。同时祝愿中朝传统友谊在新时期取得新发展。1bf在线律师
而同期,据中央党校朝鲜问题专家张琏瑰向南方周末记者介绍,朝鲜多次派高官赴美游说,近期甚至请美国科学家到朝鲜参观核设施。“中国还未获得参观朝鲜核设施的机会。”张琏瑰说。1bf在线律师
但是,几个月后的朝韩炮击,再次几乎令朝鲜半岛局势发展到1953年《朝鲜停战协定》签订以来最紧张的状态。1bf在线律师
“老思路”带来“新冷战”1bf在线律师
“2009年的时候,韩国对中国的期望是能够将朝鲜说服、让朝鲜回到六方会谈的谈判桌上,而现在韩国其实希望中国能够对朝鲜施加更多压力,而不是一味向现状妥协。”韩国统一研究院高级研究员崔春钦对南方周末记者说。1bf在线律师
“中国现在面临的局面和越战的美国很像。”清华大学政治学教授吴强对本报记者说,“越战时期美国也想维持和平与现状,但后来的局势谁也没有预料到。”“料定中国会挺它,而采取军事冒险的做法,这是朝鲜的老思路。”吴强说。1bf在线律师
“中国可能会失去六方会谈斡旋主导者的身份。”韩国国防研究院研究员车斗铉对南方周末记者说,“韩国非常理解中国目前所处的困境,在朝鲜和韩国、西方的两难境地中,中国调和斡旋是正常行为。但在目前,需要向有关各方做出任何进行实质性许诺的是朝鲜。”“如果有一天,中国对朝鲜半岛的斡旋其他各方都不听,就来不及了。”北京大学国际关系学院朱锋对本报记者说。1bf在线律师
张琏瑰认为,随着美韩日三国同盟的显现,东北亚开始重新形成冷战时期的集团对立,“中朝一边,美日韩另一边”。1bf在线律师
“朝鲜半岛无核化对于美国和整个国际社会而言,是原则问题。”朱锋说。然而事实上,朝鲜半岛无核化进程已经非常危险。“最重要的问题是,中国需要想清楚,朝鲜在中国东亚安全战略中占什么地位。”朱锋说。他担心中国始终找不到平衡点,平衡中国对朝鲜和对韩国政策。“最近两年,中国的周边形势已经不一样了,中国和美国、和世界的关系起了很大变化,我们的外交需要新的理念、手法、策略。”朱锋说。1bf在线律师 |