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放开二胎、鼓励二胎可行吗?

2013-11-20 11:49:31  来源:腾讯评论频道  作者:刘彦伟 浏览:
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“单独二胎”的影响或无法扭转城市化大潮对人口数量的影响

单独家庭预计会主要出现在城市中,生育意愿不能过多期望

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符合条件的城市人口最终选择生二胎的未必有调查的那么多ubc在线律师

我国已有约1.5亿独生子女,他们主要来自城镇家庭。而一般婚姻遵循“门当户对”,这些独生子女的婚配对象将以扎根在城市的青年为主,未来形成的家庭仍是城市家庭。ubc在线律师

前面已经说过,城市家庭的生育意愿不高,这里不妨再细化一下:ubc在线律师

城市养育一名孩子的成本几何呢?曾有媒体算过一笔生二胎的成本账。幼儿时,养育孩子成本主要是奶粉、尿不湿。一罐900克的奶粉价格在200-400元之间,每个月奶粉钱在1500元左右,尿不湿在500元左右。另外孩子的衣服等其余花销,每月支出应在2500元左右,这样一年就是3万多。等孩子开始上学,以全国平均水平来讲,幼儿园期间的花费总额1.8万,小学花费总额5万元,初中花费总额3万元,高中的花费总额是4万元,大学花费总额是9万元,硕士的花费总额是6.6万元,这样,学习生活费用总计29.4万元。 ubc在线律师

社会学家徐安琪的调研报告《孩子的经济成本:转型期的结构变化和优化》显示,从直接经济成本看,0-16岁孩子的抚养总成本达到25万元;到子女上大学再读研,则高达48万元。 “与其多生一个降低生活质量,还不如好好培养女儿呢。”一位满足生二胎条件的父亲如是说。ubc在线律师

因此,中国已进入“生育成本约束驱动”的低生育率阶段(李建民《中国的生育革命》)。生育政策已不再是影响人们生育意愿和生育行为的首要因素,取而代之的是经济、社会和文化等因素。ubc在线律师

另一方面,梳理30年来对生育意愿的调查结果可知,城市居民的理想子女数呈现出随年代发展而逐渐下降的趋势:在80年代是以1、2孩为主,90年代以后则是以1孩为主。(风笑天,张青松《二十年城乡居民生育意愿变迁研究》)ubc在线律师

因此,尽管“单独二胎”政策推出后,多家网站均做了你是否有意愿生二胎的调查,结果显示超五成的人选择愿意。中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会常务副会长翟振武教授在接受采访时也称,调研显示60%城市家庭愿生二胎。但有意愿生和真的生还是两回事,最终的结果或会低于预期。ubc在线律师

在中国的城市化大潮下,整个社会步入低生育社会是很可能的

在这次“单独二胎”政策出台后,卫计委官员的解读仍着重于强调计生政策对人口数量的影响,而没有分析城市化的影响,这是比较遗憾的。ubc在线律师

而事实上,中国的城市化进程在迅猛推进,农村人口比例已不足一半,并且还在每年递减。这一趋势对人口数量的影响理应放到重要位置考量。未来我国步发达国家后尘,出现“让生都没人生”的低生育社会是很可能的。ubc在线律师

若考虑城市化的影响,则计生政策还有更多改变空间

应尽量减少计生政策对平等权的冲击

“人生而平等”是普世倡导的价值,我国《宪法》也有“法律面前人人平等”的条款。但是无论“双独二胎”还是“单独二胎”,与平等权都有抵触。ubc在线律师

甲和乙两个人,一个是独生子女,一个是超生子女。看起来不同,但这个不同是其父辈造成的,如果有错,也该由其父辈来承担。以能否生二胎来区别对待二者,有“株连”惩罚一方的嫌疑。ubc在线律师

在减少人口压力之上,还有更多值得追求的东西,平等权当然就是一个。今天考虑到城市化的影响,未来人口压力或没有那么大,这个时候没有必要以计生政策冲击平等权。ubc在线律师

同样,“你情我愿”也是我们倡导的婚恋价值观,以计生政策影响人们的择偶观,也是对我们社会价值观的不良冲击。ubc在线律师

还应未雨绸缪,考虑“鼓励生育”的问题

如果城市化对人口数量的影响大于预期,则不仅要考虑“放开二胎”的问题,还要考虑“鼓励二胎”。以帮助由于现实压力或生活问题而不愿生二胎的人,促成人口结构转型。ubc在线律师

结语

“单独二胎”无疑是值得称道的利好政策。但涉及到每个人人生大事的生育问题,仅仅由政府部门“单边主义”的主导出台各种“政策”是不够的。ubc在线律师

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