律师：旅游局处罚"不合理低价游"游客，于法无据

　　随着张家界、香港等地“不合理低价游”的连连曝光，日前，国家旅游局监督管理司发布提示，包括旅游者在内，非法“不合理低价游”的买卖双方均须承担法律责任，一旦被查获，游客不仅不能获得赔偿，还要受到处理。一时间，各界对该提示的讨论四起，褒贬不一。

提示　游客参与不合理低价游将受罚

　　日前，国家旅游局监督管理司发布提示，希望游客坚决抵制“不合理低价游”，游客若参与也将受到处理。提示称，“不合理低价游”是经营者利用游客贪图便宜的心理，低价揽客，而后通过强制游客购物等手段非法获利。

　　同时，游客不得与经营者签订虚假合同，虚假合同是经营者为规避行政主管部门执法检查，先与游客达成某种默契，而后通过变更行程，使游客在不知不觉中受骗上当。游客与经营者签订虚假合同，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。

叫好　“野鸡社”将淘汰出局

　　国家旅游局该提示一发布，不少业内人士拍手叫好，称能净化旅游市场，从买卖双方共同抵制“不合理低价游”。

　　“不少游客对‘不合理低价游’其实是心知肚明的，却还要贪这个便宜，这一定程度上刺激了零负团费市场的滋生。”湖南宝中旅游总经理卢向东认为，从消费者这一源头进行有效制止，可以起到“拨乱反正”的效果，不合规范的“野鸡社”也将被淘汰出局。

　　湖南红客乐游总经理王琪也表示，从市场经济的角度而言，产品是由需求决定的，如果从客源方面着手整顿，没有了市场需求，那进行“不合理低价游”的旅行社就生存不下去，于整个行业而言，有着较为明显的净化作用。

质疑　消费者对价格难以判定

　　299元的香港游，明眼人都不会选择，那1299元呢，2299元呢？不少市民表示不懂旅游行情，也没办法获悉旅行社的真实成本，而且旅行社经常有特价线路，因此难以判断什么叫做“不合理低价”。

　　对该提示，长沙国旅总经理马昕并不看好，其认为国家旅游局的主要监管对象是旅游企业及从业者，对游客的处罚缺乏必要的依据，同时，对于如何处理也难有合适的实际操作。

　　“从经济学的利己角度考虑，消费者当然希望选择价低的产品。将市场监管的问题和责任推卸给消费者，未免太不公平。”湖南师范大学旅游系主任贺小荣如是表示。

　　在湖南商学院旅游管理学院副教授生延超看来，该提示或许在短期内利于遏制“不合理低价游”，但从根本上来说，行业的健康发展，依靠的必须是有关部门对市场的有力监管和规范。

律师连线　此提示于法无据

　　游客要被处罚，湖南平尚律师事务所的周子豪律师也提出了质疑。

　　“国家旅游局在提示中，既然认定虚假合同使游客在不知不觉中受骗上当，说明游客在签订合同时与旅行社并不存在共谋。”　

　　此外，周子豪还认为法律并未规定消费者对旅游服务成本价有审查的义务，且除了消费者外，低价游并未损害社会第三方的利益，因此国家旅游局处罚游客，于法无据。

支招　如何辨别“不合理低价团”

　　所谓的特价线路到底是真优惠还是购物陷阱呢？

　　卢向东称正规旅行社与游客签订合同时，均会如实告知线路行程与安排，因此游客应选择品牌信得过的旅行社，同时也要看清条款，问清有无购物安排等。

　　携程旅行网相关负责人也提醒，预订出境游产品前，要查看该旅行社是否有出境游资质，即营业许可证上的许可证号是否有“CJ”两个字母。