王思鲁律师办理的海南民警雷庭一案，把一个经常无法解答的问题又抛了出来，那就是：谁来监督监督者？xuQ在线律师
代表公权力的行政执法部门，特别是警察部门，相对于弱势者的私权力来说，因其过于强大，并且可以使用不同程度的暴力，所以历来是较难监管的部门。而法院作为审判机关，对一般法律事件都有最终的裁判权，所以法院同样不易监管。xuQ在线律师
在我国，各个行政执法部门都有自己的纪律和业务监督部门（如警务督察制度），还有共产党的纪检组织兼职进行监督，更有一个独立机构专司法律监督，这就是检察院。xuQ在线律师
谁来监督警察——检察院。xuQ在线律师
谁来监督法院——检察院。xuQ在线律师
谁来监督检察院——检察院？xuQ在线律师
于是，谁来监督监督者的怪圈，又浮现出来。xuQ在线律师
诚然，我国的检察机关的组织结构相比于公安和法院系统，要严格得多。从现实报道来看，检察院系统出现的贪腐、渎职问题，也少于另两个系统。实际上连编制都是检察院人员最少，给人一种精悍的印象。xuQ在线律师
然而我们仍然要问，检察院不需要监督吗？恐怕连检察系统的工作人员都会尴尬地摇摇头，因为这些人最清楚没有制约的权力会变成什么。但是谁来监督，怎么监督呢？xuQ在线律师
近日，王思鲁律师承办了一起检察院监督查办警察的案件。大致情况就是警察执法过程中可能遭到了妨害，于是拘人；检察院则以该民警涉嫌犯罪为由追查、公诉。目前控辩双方对民警到底是否为正常执法、被拘者是否有妨害执法的问题等焦点，有很大分歧。鉴于案件尚未有最终结果，更多细节不便公开。xuQ在线律师
但是，我想仍然可以跳出案件本身，来谈一谈前面说过的“谁来监督监督者”这个问题，谈一谈谁来监督检察院这个问题。xuQ在线律师
简单来说，现在检察院的权力过大，权力过于集中，工作职责又多又互相矛盾，监督过程中出现了不少滥用职权，甚至徇私枉法的现象。xuQ在线律师
曾几何时，我国的公检法三家，是公安独大。后来随着经济发展，法院民事系统权力增大。随着人民群众产生越来越多的监督公安、遏制腐败的法治需求，警务督察和检察院的反贪反渎职能扩张。xuQ在线律师
发展到现在，各级政府部门、公安、法院，全都对检察院产生了敬畏心理。人民群众对检察院有很高的期望。但这也加大了检察院自我膨胀的风险。xuQ在线律师
首先就是检察院自侦案件的侦、诉结合。虽然检察院也采取了不同部门分别办理的方式，想办法防止出现刑事诉讼角色的重合，但一个机关之内的区分，显然是比不上把权力分给两个部门。xuQ在线律师
其次，由于我国现实就是廉政形势严峻，各部门对严格遵循程序又不那么重视，这就让检察院对各个部门和其工作人员，都有相当的威慑力。甚至于，即便检察院对某个工作人员没有任何威慑力，也难保这位工作人员的上级怕不怕检察院。打一个比方，当一个乞丐管我要钱时，我给他钱这属于自愿施舍；但要是有人拿把菜刀管我要钱，给钱能说是自愿的吗？xuQ在线律师
检察院一方面它的职责是追查、起诉。另一方面，它又能有效威胁审判机关和辩护方。这种既是运动员、又是裁判员的领导的角色，如何能不产生风险？xuQ在线律师
检察院又是一个涉及刑事侦查、刑事公诉的部门，和国安部门一样，本来就很难采取公开监督的方式予以规制。xuQ在线律师
另外，从本次刑事诉讼法修改过程来说，虽然把保障人权、禁止自证其罪等这些大又空的标语写上了，但检察院却又得到了实实在在的好处：技术侦查（窃听等）权。在此之前，即便有检察院敢冒险使用类似措施，也只能以此取得的线索作为突破口，而不能直接把窃听结果当做证据使用。xuQ在线律师
当律师和法官面对这么一个机构时，要有多大的勇气来履行职责。xuQ在线律师
当一个检察官手握如此权力的时候，又需要多高尚的情操和坚定的法律信仰，才能不滥用公权力？xuQ在线律师
法治社会一个最重要的原则，就是不要把希望寄托在掌权者具有高贵情操上。实际上说来说去，只是一个老生常谈的问题：如何制衡权力者？如何防止那些正义的使者最终变成他们所对抗的邪恶者？xuQ在线律师 |
