在香港，政府花钱，一分一毫都要经过立法会的批准，来自各阶层各行业的议员，对政府往往不留情面。 vp5在线律师
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1月14日香港立法会就申亚拨款表决现场。下排左数第三人为霍震霆。（注：依照惯例，立法会主席未投票。） （南方周末资料图/图）vp5在线律师
政府惨败vp5在线律师
14票支持，40票反对。vp5在线律师
1月14日，香港立法会财务委员会毫不留情地否决了政府申办2023年亚运会的拨款申请。vp5在线律师
将近两个小时的辩论里，议员们轮番上阵发难，政府颜面尽失：vp5在线律师
“如果这样包装一下就能获得我们立法会通过，那真当我们是橡皮图章了！”vp5在线律师
“为了面子却罔顾民意豪花数十亿元，议员作为民意代表，必须坚决反对，这个就是给你们的教训！”vp5在线律师
香港体育协会暨奥委会会长霍震霆也坐在议员席上。此前，他游说各方，甚至得到了亚奥理事会给香港提交申亚文件的宽限期，但此时，在几乎一面倒的对政府的声讨中，他手中的这一票赞成显然杯水车薪。霍震霆事后向南方周末记者透露，原来没想到会有这么多反对票。vp5在线律师
议员黄国健对南方周末记者说，立法会中占据多个席位的民建联投反对票，是左右形势的关键因素，一些没有党派背景的议员起初打算投赞成票，见到大势已去，也跟着投了反对票。vp5在线律师
作为香港最大的建制派团体，民建联一反亲政府的立场，早在政府出台咨询文件时，就第一个出来反对。外界的揣测是，年底马上要进行区议会的选举，民建联想博取民众的支持，借此取得先机。黄国健透露，其实民建联在立法会中的议员，有一半私下是赞成申亚的，因为太早提出反对，最后想反水也不行。vp5在线律师
民建联主席谭耀宗告诉本报记者，他们也要听取民意，市民不赞成，他们当然不会赞成。投票当日，民建联的八名立法会议员中，有四名身兼全国政协委员或人大代表，为了投反对票，缺席了在珠海举行的港区人大、政协预备会议。vp5在线律师
“2010年6月，特区政府向亚奥理事会发信，支持港协暨奥委会提交申办意向书，但附带条件是政府的最终决定需视乎公众咨询的结果，以及立法会财务委员会是否接纳主办亚运会可能涉及的财政承担。”香港特区政府民政事务局发言人梁嘉瑜对南方周末记者说。vp5在线律师
在香港，政府花钱，一分一毫都要经过立法会的批准，来自各阶层各行业的议员，对政府往往不留情面。“国际奥委会主席罗格也知道香港的特殊情况。”霍震霆对本报记者说。vp5在线律师
这一次亦如此。据香港媒体报道，在立法会辩论现场，港府各级官员到最后都弃械投降溃不成军，连拉票机会也放弃，政府派驻立法会内各个出入口的工作人员，个个无精打采，没有像以往一样，对进出会议厅的议员亦步亦趋。vp5在线律师
“这个结果就是民意反映”vp5在线律师
这是香港政府近年来最狼狈的遭遇。特首曾荫权说，这一次申亚过程中，政府的脊背被外界戳得到处都是窟窿。vp5在线律师
戳得最狠的，吴志森主持的香港电台听众热线节目算一个。从2010年6月政府启动申亚公众咨询开始，听众热线几乎成为民间反对申亚的发声筒。他说，打进电话的市民，持反对和赞成意见的比例，大概是9比1。当看到立法会大屏幕显示的票数，吴志森并不感到意外，“这个结果就是民意的反映。”vp5在线律师
吴志森说，尽管近年来香港政府的不少决策都遭到反对，但是，政府的作为从未像这次一样经不起推敲，“我做新闻十几年来，很少看到香港政府这么做，自始至终想蒙混过关”。vp5在线律师
钱首先没交代清楚。去年9月，政府发布咨询文件，公布承办亚运的大致预算是400亿，舆论顿时哗然。“那是我看过的最粗疏的政府报告，前年民众强烈反对的高铁项目，政府预算尚且说得很清楚。”吴志森说，“为什么2000年港府申办亚运时预算只有10亿，现在就要几百亿？等到2023年实际办的时候，是不是还要加钱？这些都没有说清楚。”vp5在线律师
尽管政府官员反复解释，在预算的400多亿中，只有140亿是跟亚运直接相关，剩下的300多亿用于改善基建、体育设施，即便不搞亚运，迟早也要花，市民还是不依不饶。迫于一波高过一波的反对声浪，港府申办亚运专责小组详细检视了申办亚运的场地计划，咨询文件公布一个月后，决定舍弃原计划中关于提升元朗、大埔、沙田三个室内体育馆的部分，预算从400多亿减至60亿。vp5在线律师
然而，这随即成为政府蒙混过关的第二个例证。“60亿就够办一届亚运会了？一下子减这么多，未必是政府的让步，而是政府太急切希望得到支持。”议员谭伟豪对南方周末记者说，他就因为这个投了反对票。vp5在线律师
如果说钱的问题还有讨论空间的话，政府发布香港中文大学所做的民调结果，彻底把自己推向了市民的对立面。vp5在线律师
政府官员引用中大调查报告，称支持者在结束咨询前增加，赞成和反对非常接近。马上有反对派人士站出来说，调查报告的结论是市民对申亚有一定保留，政府刻意隐瞒。vp5在线律师
此事最终还劳得特首曾荫权亲自回应。他说，民调本身分两个部分，包括数字的事实与各方对数字的演绎意见，当局完全无意思将之隐瞒或扭曲，因为最后都要公布所有的报告，并相信市民的眼睛是雪亮的。vp5在线律师
特首的解释未能挽回市民的信任。有专业人士甚至指出，调查问卷的问题设计存在诱导性，政府是刻意为之。vp5在线律师
政府报喜不报忧，是很多议员最终投反对票的关键因素。他们认为政府选择性公布信息，有搬弄民意之嫌。“有利的拼命放大，不利的拼命隐藏，这是市民最难以接受的。”吴志森说。vp5在线律师
必输的战役vp5在线律师
有媒体断定，政府此次申办亚运，是一场“必输的战役”。vp5在线律师
离咨询期满还有一个多星期时，港府申办2023年亚运会专责小组组长陈育德坦率地告诉南方周末记者，他对立法会是否同意拨款“有点担心”。vp5在线律师
咨询期的最后阶段，陈育德和民政事务局的人士，不停地到各区议会去游说，争取议员们的支持。走遍全港18个区议会，都没有取得特别的效果。在立法会表决前，陈育德辞去了专责小组组长的职务，尽管他自称是为了照顾家人，还是引来外界各种猜测。vp5在线律师
立法会民政事务委员会还召开特别会议，建议政府搁置申亚的申请，但政府还是硬闯立法会，多少存有侥幸之想。vp5在线律师
梁嘉瑜告诉南方周末记者，政府成立的申办亚运专责小组近日就将解散，因为刚被否决，政府对此次申亚得失还没来得及检讨。在给南方周末记者的书面回复中，梁嘉瑜说，“社会各界已有充分讨论，香港是多元化社会，政府方面完全知道社会对申办亚运有不同的意见，特别是关注到需投放60亿元，会否影响其它民生开支”。vp5在线律师
更多的人认为政府申亚惨败，主要不是钱的问题。民间的反思已经开始。议员张文光在立法会上慷慨陈词，认为申亚拨款是他从政20年来最危险的拨款，如果通过，将对不起纳税人。会后，他在“申亚之死，死因何在”的文章中写道：“申亚最大的不幸，是主管官员犯下的错误：长官意志凌驾社会民情，面子工程优于民间疾苦，制造舆论报喜不报忧，动用公帑没有深思熟虑。”反观之，反对申亚成功，恰好反映了香港的底色：务实不浮夸，老实不取巧，民意不可欺，公帑不乱用。vp5在线律师
“政府无法对申亚给出有说服力的理由，面对民众疑问含混其辞，才是失败的深层原因。”吴志森认为，“政府每次说的理由都不一样，一会说能提升香港形象，一会说能创造就业机会，一会说能增强香港社会凝聚力，自己都没有想清楚。”vp5在线律师
相比之下，十年前香港政府首次申亚时，政府给出的理由就很清楚，当时社会上的阻力也没有现在这么大。vp5在线律师
一位曾在回归后的香港政府中央政策组任职的人士回忆，当时有反对申办的官员认为，申办亚运一来劳民伤财，投入的资源回报率不高，社会上有其它更迫切要办的事，二来亚运机构的头头可能贪腐，欲得主办权，香港要“花点钱”。对此，特首董建华说，“我国运动员水准之高，足可囊括绝大部分亚运冠军，每得一面金牌，便奏一次国歌升一次旗，荧光幕前，几百万香港人便得一次爱国教育！”vp5在线律师
“最根本的是香港社会的价值观有分歧。”曾两次深度参与香港申亚的霍震霆依然这样认为，“回归这么多年了，还是有价值观的问题。我希望有更多的交流，让年轻人增加对国家的认同。”vp5在线律师 |
