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下一个增长明星? ZNA在线律师
新疆:区域经济规划实施后,到一个阶段,产业的调整和能源的发展,都将进行到一个快速的发展时期。 ZNA在线律师
陕西:这里在西北能源区域中处于相对有利的区域位置,科技潜力比较大,经济发展潜力将会得到进一步激励。以陕西为核心的“关天”等区域经济规划出台后,这个区域还将获得进一步的政策、投资的倾斜。 ZNA在线律师
重庆:随着两江新区的建设,重庆吸引外资、承接产业转移、资源开发,包括对周边的辐射效应,都会有一个大的提升。 ZNA在线律师
广西:连接东盟十国的环北部湾经济区,将随着东盟经济的起飞,经济往来的增加,以及从东盟吸取资源力度的加大,这个区域的经济增长势头也会比较抢眼。 ZNA在线律师
——中国社会科学院区域经济专家徐逢贤 ZNA在线律师
内蒙古盘踞中国长达8年的经济增速冠军宝座终于被天津替代,是否资源性省区优势不再?是否东部实现成功转型?中国长达近10年的经济高速增长列车中,谁被不经意间甩下? ZNA在线律师
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各省市经济总量和人均GDP排名ZNA在线律师
本图计算各省市平均GDP的人口数采用2009年数据ZNA在线律师
“猛张飞”天津ZNA在线律师
2010年,中国区域增长的一匹黑马横空出世,连续盘踞中国各省市经济增速冠军8年的内蒙古,终于让出“宝座”。ZNA在线律师
这个斜刺里冲上来的“猛张飞”,就是此前已失落了几十年的天津,它以2010年前三季度17.9%的GDP增速,夺得全国头筹。ZNA在线律师
这并未引起惊呼。很多人眼里,天津依靠滨海新区的增长,不过在重复中国长期以来的增长模式:经过政治动员和政策倾斜,资源、项目和投资迅速向政治明星区域集中,从而堆砌出新的GDP高地。ZNA在线律师
事实也是如此。2009年下半年天津滨海新区打响“十大战役”,项目遍及其2270平方公里土地,总投资1.5万亿元,2010年年初,滨海新区计划共安排5000万元以上重点项目455项,总投资近万亿,其中的大产业项目,多是中石油炼化等“政治”项目。ZNA在线律师
但这种方式却是创造GDP的不二法门。2010年上半年开始,滨海新区GDP就开始超越浦东新区,到第三季度,双方差距拉大到了两百亿。ZNA在线律师
但天津的出现,并无法改变2002年本轮经济增长开始以来,中国增长重心逐渐向内地转移的趋势。东部沿海整体上看,依然在艰难的转型中挣扎。ZNA在线律师
北京垫底,东部挣扎ZNA在线律师
2003年之后,陆续出现的“民工荒”、“人民币升值”、“土地调控”,让依靠低工资、高资源消耗形成低价格竞争力的东部沿海地区劳动密集型,甚至资本密集型产业,不断内迁。自此,“孔雀东南飞”的现状,逐渐开始逆转。ZNA在线律师
2010年,富士康内迁、珠三角长三角多家企业工人罢工等事件,皆为这个过程的缩影。ZNA在线律师
也于是,沿海对内地的经济增速优势也逐渐失去,直到基本丧失。ZNA在线律师
2010年前三季度GDP增速排行榜上,江苏、山东、浙江和广东四个东部经济强省全都被甩到了二十名开外,两个直辖市上海和北京更是分别位列全国倒数第四和倒数第一。但与此同时,产业结构的升级并没有快速到来。以上海为例,这个一直以建设国际金融中心和航运中心,发展现代服务业为己任的城市,前三季度即便有“世博会”对旅游业的刺激,第三产业增速也只有5.7%,单项排名全国垫底。ZNA在线律师
与此同时,上海曾抱以热望的集成电路、生物医药等优势产业,却迟迟未能对经济增长形成有效支撑。而俞正声主政后特别新纳入的新能源等产业,对经济增长的支撑更是未来的远景。现在,随着传统的制造产业向周边省份转移,房地产和基础建设成为支撑上海增长的最大动力。ZNA在线律师
这让上海开始放弃GDP增速的攀比。“上海的发展到了不应该再片面追求GDP的阶段。”市长韩正公开说。ZNA在线律师
增速倒数第一的北京比上海还艰难。这不仅仅是速度。除了靠政治资源聚集的总部经济,北京至今未能在全国形成绝对优势的大产业,产业“空心化”严重。ZNA在线律师
中西部放歌ZNA在线律师
放眼中西部,2010年继续2002年后的高速增长惯性:一方面依靠资源优势,激活原本重工业基础,另一方面承接产业转移,风景这边独好。ZNA在线律师
2010年前三季度,重庆、四川、湖北、湖南、宁夏和陕西等地区,都位列经济增速榜前列。回首过去十年,中国各省市中经济总量排名中,蹿升最快的两匹黑马,都出在资源丰腴的西北地区──内蒙古和陕西,前者GDP排名从2000年的第23位一路上升到今年前三季度的第15位,后者也从第27上到了第16位。ZNA在线律师
当然,众所周知,依靠煤炭、石油等资源的增长,除了造就了大量的煤老板和财政收入,当地老百姓所获甚少,并不是靠谱的增长方式。ZNA在线律师
以最大黑马内蒙古为例,它虽在2009年取代山西成为中国最大产煤区,但连当地官方也承认,八连冠建立在城乡居民收入增长与GDP高增长不协调、经济增长资源环境代价过高和产业结构调整步伐滞后等问题上。ZNA在线律师
相形之下,原本在三线建设中有强大重工业基础的陕西关中、四川成都、湖北武汉、湖南长株潭和重庆等地,均有大型重工制造业基础,在本轮经济增长中被激活后焕发青春,同时与内迁产业汇集,虽增速没内蒙古那么惊悚,但增长更健康。ZNA在线律师
中西部的高速增长,也带来“业绩”突出省份官员政治上的收获。陕西省长袁纯清升任山西省委书记,就成了2010年奖励优异的最佳注解。ZNA在线律师
谁被落下?ZNA在线律师
与内蒙古和陕北对应,山西成了遭受资源诅咒的典型省份。ZNA在线律师
2005年之后,随着煤炭资源枯竭和管理收紧,山西GPD排名一路下滑。尽管煤老板们如何一掷千金的传说仍在江湖流传,但真正生活在这片土地上的人们,大多数仍过着贫寒的生活。从2010年前三季度山西城镇和农村的居民收入指标来看,山西的排名,比5-10年前已有大幅下降,仅高于几个西部贫困省份。已经意识到这个问题的内蒙古,官方亦在强调转型和富民,前三季度内蒙古GDP增速排名也是“哗”地降到了第十名,但这个目标仍需时日的检验。ZNA在线律师
更早挖空了资源、整垮了国企的东北,现在仍是一片惨淡。ZNA在线律师
黑龙江成了最大的挫败案例。黑龙江的GDP排名,已经从2000年第13名降到现在的第18名。2010年上半年,黑龙江这个曾经的中国重工业基地和能源大省,城镇居民收入指标只高于甘肃、青海和新疆三省,全国倒数第四。对黑龙江而言,唯一值得一说的是,“北大仓”现在变成了全国最大的粮仓、粮食输出基地——这仅具有政治意义,已不能为当地带来多少光荣和财富。ZNA在线律师
中国社会科学院区域经济专家徐逢贤觉得,虽国家层面给予振兴政策支持,但这个区域经济发展速度短期内仍难有起色。“接下来的‘十二五’将是中国经济发展的关键时期。”全国经济地理研究会会长、中国人民大学教授陈秀山说,东部能否在产业升级的阵痛和GDP增长数字的追逐中理智抉择,西部能否在经济快速增长时,避免重蹈东部以资源牺牲为代价的覆辙,都将在这个时期直面现实拷问。ZNA在线律师 |