11月30日晚，国家发改委在其网站刊发《要正确理解保持价格总水平基本稳定的政策措施》表示，目前还没有必要在全国范围内实施价格临时干预措施。但发改委同时强调，必要时可以实行价格临时干预措施是有法律依据的，不会改变市场经济条件下企业定价的自主权，更不是向高度集中的计划经济体制回归。wM8在线律师
近期，鉴于物价形势的严峻性，控制物价的措施已从市场手段升级为市场、行政手段双管齐下。wM8在线律师
据《经济观察网》报道，11月9日，福州针对部分蔬菜实施的“限价令”打响了政府对物价进行价格干预的第一炮。这是在今年中国物价大幅上涨下，第一个政府干预、控制菜价的城市。wM8在线律师
紧接着，福建省政府要求各地借鉴“福州菜价调控”，及时制定灵活有效的临时调控措施。wM8在线律师
随后，据国务院办公厅消息，11月17日的国务院常务会议提出，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。wM8在线律师
11月20日，国务院正式发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（简称《通知》），重申17日稳定物价的要旨，提出16条具体措施，以“保持社会和谐稳定”。wM8在线律师
发改委30日对此表示，对价格临时干预措施要有正确的认识和准确的理解。首先，干预的目的是为了保持价格总水平的基本稳定，维护广大人民群众的根本利益，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。wM8在线律师
其次，实施价格临时干预措施是有法律依据的。我国《价格法》明确规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和 省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。第三，即使在必要时采取价格临时干预措施，也不会改变市场经济条件下企业定价的自主权，不会影响企业的一般生产经营活动，更不是向高度集中的计划经济体制回归。这种干预措施也只是暂时性、辅助性的。wM8在线律师
发改委还指出，价格临时干预在我国与发达国家都不乏先例。wM8在线律师
针对2003年“非典”时期部分中药材和消毒用品价格暴涨，以及2008年初少数居民生活必需品价格过快上涨，中央政府先后两次依法在全国范围内启动价格临时干预措施；美、德、法、日、韩等国都有政府干预价格的做法和实践。wM8在线律师
限价令的是与非wM8在线律师
据前述《经济观察网》报道，由于福州蔬菜“限价令”在平抑物价方面初见成效，福州市民对“限价令”拍手称快。至11日，福州永辉、新华都等6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下，这4种大路菜的降价幅度两日间普遍达到15%-50%。wM8在线律师
福州的“限价令”是对当地市民比较喜爱的4种蔬菜——大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜执行政府指导价。《人民日报》报道，福州市贸发局副调研员郭永平介绍“限价令”的具体做法：福州市区蔬菜供应有近70%是由国有企业福州民天集团属下的蔬菜批发市场提供，民天集团组织货源，以低于市场时价的“协商批发价”批发给6家本土超市，但要求超市必须以不高于“协商零售价”的价格对市民销售。wM8在线律师
在“限价令”实施过程中，只有民天集团得到政府补贴：如果民天集团的“协商批发价”高于其组织货源的采购价，政府将给民天集团财政补贴。但据《中国商报》了解，菜农、批发商、超市等生产经营者在价格干预的过程中也会受损。wM8在线律师
协商零售价与协商批发价之间有一定的利润空间，但据卖限价菜的本土超市一位人士表示，这个微小的利润空间根本无法与成本相抵消。wM8在线律师
本土超市尚且如此，而由于市场是联动的，没有享受“协商批发价”的外来超市也只能按照跟本土超市差不多的价格销售，处境更加困难。wM8在线律师
超市、批发商没有了盈利空间，又必定会打压菜农的出售价格，一环扣一环，最终菜农也不得不降低价格。wM8在线律师
“我们是被迫涨价的。如果政府过分干预，那将破坏行业的市场定价机制。”多位菜农、批发商、零售商接受采访时对“限价令”皆有所不满，表示各种生产经营成本都在上升，抑制菜价过快上涨，不能仅仅只限于蔬菜行业本身，更应该加大对油价、房价等大宗商品的调控。wM8在线律师
“现在什么东西都涨，这迫使菜价也跟着上涨。”菜农林良方说，一亩地一季蔬菜成本要六七百元，比年初上升了百分之一二十。比如一包化肥价格150元，比去年高了30元；人工费400多元，比去年多了100元左右，农药、种子共100多元，也比去年上涨了不少。wM8在线律师
一位蔬菜批发市场批发商表示，油价高涨已使批发商运输成本大幅增加，搬运成本在不断上涨。wM8在线律师
超市方则反映，由于租金、人工、水电等价格上升，超市、农贸市场运营成本明显上升。 福州当地的永辉、新华都等超市表示，限价菜整体价格下降两三成，高的达到五成，其中部分蔬菜是零利润甚至负利润。wM8在线律师
福州市商贸服务业局蔬菜流通处处长刘景秀说，至今有关部门并未查出有人囤积蔬菜、参与炒作。wM8在线律师
针对蔬菜“限价令”与发改委30日的表态，有分析人士指出，政府短期内仍然缺乏快速有效遏制通胀上升的手段，因此可能只能采取一些非市场化的手段来应对通胀的压力。wM8在线律师 |
