http://opinion.people.com.cn/GB/5010571.html夏长勇
近日看到一份资料：100年前的6月30日，美国总统罗斯福批准了一项议案――确保食品药品纯洁性法案。这个新法案规定，所有供人食用的肉类产品在包装运输前都必须经过检查。被发现使用假冒商标，或者在食品或药品中掺假的违法者，将被罚500美元或者一年的监禁，或同时受到这两种处罚。
100年前，美国就如此重视公民的食品安全，并出台法律予以保护。100年后的今天，我国的《食品安全法》还停留在专家和政府官员的商讨争执中，迟迟不见出台。100年前，美国人对危及食品药品安全的行为已“下重锤用猛药”，请注意，这份法案里有三个关键字：“被发现”，也就是说，不管对公民有无造成事实伤害，只要你用假商标或使杂掺假，就要受到严惩。100年后的今日，我们的情况又如何呢？
包括笔者在内的许多群众对几乎所有食品的安全状况都抱有不信任态度，不是我们多疑，确是这方面被揭露出的“负面新闻”实在太多了：水灵灵的蔬菜是农药根部滴灌种出的，新鲜猪肉是注了水的，油条是地沟油炸的，火锅红汤是回收使用的，还有那毒酒毒大米毒奶粉毒罐头……一些世界知名品牌到了中国竟也敢放胆乱来，雀巢奶粉被曝碘超标、肯德基麦当劳涉及 “苏丹红”、深圳哈根达斯正宗加工厂竟是“黑作坊”……
如此糟糕的情况怕也是我们的“特殊国情”了。我讨教过几位在国外生活的朋友：“你们怕吃到有毒的食品吗？”答曰不怕,因为要碰到这样的坏食品机会太少。有个长期在巴黎生活的朋友开玩笑说：我还真想碰到一次呢，那我就发财了――法院会判给我大笔赔偿金。
相比于我们的边吃边嘀咕，发达国家的人民真幸福，他们可以随便买、放开吃。人家怎么就做得这么好？
人家有覆盖食品产业各环节、数量繁多的法律和产业标准，应该怎么做、不得怎么做，规定得细细密密、一清二楚。以美国为例，既有综合性的法律，如《联邦食品、药品和化妆品法》、《公共健康服务法》；也有专门性的法律，如《食品添加剂修正案》、《色素添加剂修正案》、《联邦肉类检查法》。不像我们，争执了多年，《食品安全法》就是千呼万唤不出来，毒大米害死人，只能去套刑法里的 “危害社会公共秩序罪”，连“危害公共安全”的“级别”都不够。吃不死人的，比如火锅里加点鸦片、用地沟油炸油条给你吃、超市把过期食品换个标签明天再卖之类的“小事”就是给逮着了，也就是罚点款了事。一句话，法制如此粗漏，违法成本很低，掺假使坏就不是什么大事儿了。
人家对食品的监管，是从“农场到餐桌”的，每一个环节都有专门的人，按照专门的标准，用现代化的方法死死“盯着”。有报道说，欧盟饲养的每一头牛都有一个编号，这头牛的一举一动都由电脑监测，它挤出的奶、它被宰杀出的肉都标上这个编号，一旦消费者发觉质量有异，当局即刻可追踪到这头牛的饲养地，然后采取相应行动。美国的食品安全监管实行的是“多层联合监管”制度，地方、州、联邦，每一个层次的政府部门都对食品的原料采集、生产、流通、销售、企业售后行为进行监管，政府会雇用流行病学家、微生物学家、食品检查员及其他专家进驻饲养场、加工厂，24小时监督，生产者想违规是很难的。
我们的监管水平呢？看看超市就知道。许多食品上的小标签只标明这是啥东西、多重、多少钱、保质期多久，别的一概不告诉你，这食品经过政府部门检验了吗、制作工艺是啥、里面有无违禁配料、营养成分是什么？都不透明。我有很多理由怀疑，我手上拿的猪肉可能是病猪的、酱肘子里可能加了有害色素、这冰鲜鱼可能产自高污染海域。你说不是？那你为什么不敢把证明这个食品安全的合法信息都告诉我？在美国和欧盟，超市出售的每一份哪怕再小的食品都有一个编号，凭此可追查到食品的所有信息。食品标签上不仅写明这是啥，多重多少钱，还标明产地、成分、口味、制作工艺、荣获奖项等等。
人家的处罚是真的很严。三年前我曾到伦敦、巴黎等地采访，发现超市在下午四五点时会大减价，四五镑的蔬菜只卖20P，一大壶牛奶只要10P，因为闭市前当天到期的食品就要被倒进垃圾筒。不能换个标签明天接着卖吗？也行，但被抓着一次你这店就得关张大吉。在发达国家，生产不洁食品的商人不仅厂要倒闭，还极有可能被送进牢房，后果这么严重，谁敢胡来！相比之下，我们对不良商人就“宽容”得多，只要不吃死人、不搞成全国性事件，就没大事，大不了罚个款，罚多少？按《食品卫生法》的规定，最多不过3至5万元！因生产不洁食品而入狱的奸商全国都不多，被判死刑的更未见几人。北京有毒 “福寿螺”放倒了数十人，却未见司法机关迅速介入，那家饭馆开张如旧，新闻曝光当晚依然食客盈门，不知该赞叹国人临毒不惧之好心态，还是该痛责有关部门对群众健康的麻木不仁。
我不是“崇洋媚外”的人，但在事关你我小老百姓身家性命的食品安全问题上，我不得不说：和欧美发达国家相比，我们确实差距甚大，需要补的课太多。
来源：人民网—观点频道